Постановление № 5-788/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-788/2020

Дело № 5-788/2020


ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Иваново 21 октября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Иваново Соловьев О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Фомина Н.А. в помещении Советского районного суда г. Иваново, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. 10-й Проезд, д. 22, дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

20 октября 2020 года в ОВМ ОМВД России по советскому району г. Иваново по адресу: <...> было установлено, что ФИО1, являясь гражданином р. Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем были нарушены положения ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО1 уклонился от выезда из РФ с момента окончания разрешение на временно проживание с 11.05.2019 года по настоящее время, тем самым нарушил положение ст. 5-ФЗ 115 «О правовом положении ИГ и ЛБГ» в РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен. По адресу места жительства проживает с ФИО2, с которой у него заключен брак, а так же у него на территории РФ проживают родные братья – гражданин РФ. Просит не выдворять за переделы РФ, собирается обратиться в соответствующие государственные органы для того, что бы находиться на территории РФ легально.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается, кроме пояснений ФИО1 протоколом и материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, как свидетельство его раскаяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, кроме наложения административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей, административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживают родные братья – граждане РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначать ФИО1 наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на счет УМВД России по Ивановской области: УИН 18891379990000371790 ИНН <***>, КПП: 370201001, ОКТМО 24701000, БИК: 042406001; Расчетный счет: <***>. Наименование банка получателя: Ивановское отделение ПАО Сбербанк. Код Бюджетной Классификации 18811690040046000140. Индентификатор 18891379990000371790.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Соловьев