Решение № 2-1577/2017 2-1577/2017~М-1017/2017 М-1017/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-1577/2017

Дело № 2-1577/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

при секретаре Калашник Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Администрации города Шахты об установлении факта нахождения на иждивении и назначении выплат по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным, ссылаясь на то, что она состояла с ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированном браке с <данные изъяты> ЧАЭС Ф, который умер ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти мужа она находилась на его иждивении, не работала, получала только пенсию по старости в размере 10702 руб. 17 коп. Доход супруга составлял 114534 руб. 02 коп., из которого сумма в возмещение вреда здоровью 90758 руб. 41 коп., 20988 руб. 63 коп. - пенсия и 2776 руб. 98 коп. - ежемесячные выплаты на питание. Получаемые супругом выплаты были для нее основным и постоянным источником дохода, так как превышали ее доход в 11 раз. Они проживали с супругом одной семьей, вели общее хозяйство, получаемые им страховые выплаты, доплата на питание, его и ее пенсии составляли семейный бюджет. Размер семейного бюджета составлял 125236 руб. 19 коп. Весь семейный бюджет расходовался ими на каждого по мере необходимости. На долю каждого из них приходилось по 62618 руб. 09 коп.

При жизни супруга она несла с ним в равных долях расходы на содержание и ремонт жилого дома, в котором проживала с супругом, оплату коммунальных услуг, что составляло для нее 3077 руб., так же несла ежемесячно расходы на проезд в общественном транспорте в среднем по 680 руб. Ею ежемесячно неслись расходы на приобретение предметов домашнего обихода на сумму 8000 руб. Кроме того, при наличии хронических заболеваний, бесплатными лекарственными препаратами она не обеспечивалась, в связи с чем, была вынуждена приобретать их за свой счет. На приобретение лекарственных препаратов ею ежемесячно тратилось около 22114 руб.

Считает, что она полностью находилась на иждивении супруга. После смерти супруга она в силу своей нетрудоспособности не может поддерживать стабильным свое имущественное положение, поскольку по состоянию здоровья и в силу возраста работать не может, а пенсии для поддержания прежних жизненных условий не хватает. Считает, что как супруга лица, получавшего выплаты в счет возмещения вреда здоровью, она имеет право на получение выплаты по случаю потери кормильца.

Окончательно сформулировав исковые требования, просит установить факт нахождения ее на иждивении супруга Ф, умершего ДД.ММ.ГГГГ и обязать ДТСР г. Шахты назначить ей ежемесячные выплаты по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ

Истица в судебное заседание явилась иск поддержала, в обоснование привела вышеизложенные доводы, кроме того, пояснила, что их с умершим мужем дочери проживают отдельно от них и материально им не помогали, приусадебного участка, либо дачи у нее с мужем нет.

Представитель истицы ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования ФИО3 просил удовлетворить.

Представитель ДТСР г. Шахты ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с законом.

Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе факт нахождения на иждивение.

В силу п. 15 ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 41 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. Частью 4 ст. 39 настоящего Закона предусмотрено, что семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.

В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой умершим помощи и других доходов заявителя.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010 г. № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

Положения вышеприведенного Закона Российской Федерации не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 03.10.2006 г. № 407-О нормативное содержание понятий «нетрудоспособность» и «иждивение» ФЗ «Об обязательном социальном страховании..» непосредственно не определяет, они раскрываются ст. 179 ТК РФ, где указано, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Аналогичным образом понятие иждивения определяется и в п.3 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющей понятие иждивения, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица состояла в зарегистрированном браке с <данные изъяты> ЧАЭС Ф, являвшимся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в следствие аварии на Чернобыльской АЭС в размере 90758 руб. 41 коп.

Доход супруга истицы составлял 114534 руб. 02 коп., из которого 90758 руб. 41 коп. - сумма в возмещение вреда здоровью, 20988 руб. 63 коп. - пенсия и 2776 руб. 98 коп. - ежемесячные выплаты на питание.

ДД.ММ.ГГГГ Ф умер.

На момент смерти мужа она находилась на его иждивении, не работала, получала только пенсию по старости в размере 10702 руб. 17 коп. Истица с мужем проживали одной семьей, вели общее хозяйство, получаемые им выплаты и ее пенсии составляли семейный бюджет.

Ежемесячный доход семьи С-вых на момент смерти супруга составлял 125236 руб. 19 коп., из которого доход мужа равен 88 %. При условии, что семейный бюджет семьи расходовался поровну, из дохода умершего супруга на долю истицы приходилось 51915 руб. 92 коп. (125236 руб. 19 коп. : 2 = 62618 руб. 09 коп. - 10702 руб. 17 коп.). Иных доходов супруги С-вы не имели. Дочери супругов С-вых проживают отдельно от родителей, материально родителям не помогали.

При жизни супруга, истица на равен с ним несла расходы на содержание и ремонт жилого дома, в котором они проживали одной семьей, оплату коммунальных услуг, затраты на приобретение предметов первой необходимости.

Установлено, что истица на момент смерти мужа страдала хроническими заболеваниями: <данные изъяты>. В связи с чем, ей назначались лекарственные препараты, которые ФИО3 приобретала за свой счет, на приобретение которых ею ежемесячно тратилось около 22114 руб.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что, поскольку пенсия истицы была хоть и выше прожиточного минимума по Ростовской области, который для пенсионеров в 4 кв. 2016 г. составлял 8488 руб., имеющейся у нее пенсии было явно недостаточно для обеспечения себя продуктами питания, предметами первой необходимости, лекарственными средствами, одеждой, оплаты коммунальных услуг. Истица без денежных средств, получаемых её супругом, не могла бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т пояснила суду, что супруги С-вы жили вместе одни, вели общее хозяйство. Их доход состоял из пенсии истицы и пенсии и выплат Ф Других доходов не было. Приусадебного участки и дачи у них никогда не было. У супругов С-вых был общий бюджет и в основном деньгами распоряжалась истица. С-вы их тратили на свои нужды лекарства, продукты питания, коммунальные услуги, приобретение лекарств. Дочери материально не помогали, т.к. живут своими семьями, имеет небольшую заработную плату. После смерти супруга, истица часто жалуется, что ей не хватает средств для обеспечения себя необходимыми лекарствами и предметов первой необходимости, т.к. большую часть получаемой ею пенсии она тратит на лекарственные препараты и коммунальные платежи, денег на питание у нее не остается..

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М пояснил суду, что истица его двоюродная сестра. Ф умер в конце ДД.ММ.ГГГГ Супруги С-вы проживали одной семьей, вели общее хозяйство. Дочери супругов С-вых проживали и проживают в настоящее время отдельно от родителей и им не помогали материально. Со слов супругов С-вых знает, что получаемых ими выплат им хватало для обеспечения себя лекарствами, продуктами питания и одеждой. Со слов супруг С-вых ему известно, что за последние три года, до смерти ФИО5 ими приобретались стиральная машина, посудомоечная машина, устанавливался новый газовый котел. После смерти Ф истица часто говорит о том, что ей не хватает средств, т.к. она болеет, приобретает много лекарств, а получаемой ею пенсии не хватает.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица нуждалась в помощи умершего супруга и часть его дохода, приходившаяся на долю истицы, являлась постоянным и основным источником ее существования. Факт нахождения истицы на иждивении мужа подтвержден также справкой с места жительства истицы, которая ответчиком не оспаривается. Других членов семьи с ними не проживало. При доходе в размере 114534 руб. 02 коп. Ф имел возможность содержать жену и его помощь была для истицы постоянным и основным источником существования.

Анализируя вышеизложенное, суд считает установленным факт нахождения ФИО3 на иждивении Ф на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истица имеет право на получение ежемесячных страховых выплат в силу п. 15 ст. 14 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении мужа Ф, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Департамент труда и социального развития Администрации города Шахты назначить ФИО1 ежемесячные выплаты по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2017 года.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Т.Л. Кинзбурская