Решение № 2-1810/2020 2-1810/2020~М-2152/2020 М-2152/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1810/2020

Дело № 2-1810/2020

УИД 13RS0023-01-2020-004227-03


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 14 октября 2020 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Сиушовой Д.А.,

с участием в деле:

истца ФИО1, её представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 3 августа 2020 г.,

ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 8 мая 2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решение в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 14 сентября 2018 г. она обратилась в УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем на основании решения ответчика № 311373/18-2068 от 26 октября 2018 г. ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не был включен период работы с 1 сентября 2001 г. по 31 августа 2002 г. в должности учителя французского языка в Лицее народной дипломатии г. Сыктывкара. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 9 июня 2020 г. указанный период включен в специальный педагогический стаж. В настоящее время ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности воспитателя в МДОУ г.о. Саранск «Детский сад № 80 комбинированного вида», которая также засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 22 июня 2020г. она вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 6 августа 2020 г. № 477 спорный период включен в специальный стаж, но в назначении досрочной пенсии вновь отказано в связи несоблюдением срока. Данный отказ считает незаконным, так как специальный стаж в размере 25 лет выработан 25 мая 2019 г., а, следовательно, право на назначение досрочной пенсии по старости возникло по истечении 6 месяцев со дня выработки специального стажа, то есть с 26 ноября 2019 г.

На основании вышеизложенного и в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Федеральный закон «О страховых пенсиях»), с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит признать незаконными решения УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 июня 2020 г. №124215/20-387, от 6 августа 2020 г. № 477 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней, то есть с 22 июня 2020 г.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования в том же объёме и по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

14 сентября 2018 г. ФИО1 обратилась в УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением начальника УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия № 311373/18-2068 от 26 октября 2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, дающего права на назначение досрочной пенсии.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 июля 2019 г. ФИО1 в иске к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения № 311373/18-2068 от 26 октября 2018 г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы с 1 сентября 2001 г. по 31 августа 2002 г., с 1 сентября 2002 г. по 31 августа 2003 г. в должности учителя французского языка с совмещением должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Лицее народной дипломатии г. Сыктывкара, назначении пенсии с момента обращения с 14 сентября 2018 г. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 октября 2019 г. решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 июля 2019 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 октября 2019 г. отменено в части оставления без изменения решения суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 1 сентября 2001 г. по 31 августа 2002 г. в Лицее народной дипломатии г. Сыктывкара, дело в указанной части направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия. В остальной части решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 июля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 октября 2019 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 9 июня 2020 г. решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 июля 2019 г. отменено в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 1 сентября 2001 г. по 31 августа 2002 г. в должности учителя французского языка в МОУ «Лицей народной дипломатии» г. Сыктывкара, на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить в специальный педагогической стаж ФИО1 период работы с 1 сентября 2001 г. по 31 августа 2002 г. в должности учителя французского языка в МОУ «Лицей народной дипломатии» г. Сыктывкара.

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в силу части второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренным делам с участием тех же лиц и обязательны для суда.

22 июня 2020 г. ФИО1 обратилась в УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 июня 2020 г. №124215/20-387 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом Приложения № 7 к вышеназванному закону, так как обращение за назначением пенсии поступило ранее возникновения права.

Решением УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 6 августа 2020 г. №477, ФИО1 включен в специальный стаж период работы с 1 сентября 2001 г. по 31 августа 2002 г. в Лицее народной дипломатии г. Сыктывкара, в результате на 9 июня 2020 г. специальный стаж работы составил 26 лет 00 месяцев 03 дня, при требуемом 25 лет 00 месяцев 00 месяцев. В остальной части решение от 30 июня 2020 г. № 124215/20-387 оставлено без изменения.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть первая статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части первой статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части первой настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Соответственно, с 1 января 2019 г. досрочная страховая пенсия по старости указанным лицам может быть назначена не ранее, чем через определённый период времени после того, как ими будет выработан предусмотренный законом специальный стаж. Данный период согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию в 2019 г. составляет 12 месяцев с даты возникновения такого права.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, частью третьей статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части первой статьи 8, пунктах 19 - 21 части первой статьи 30, пункте 6 части первой статьи 32 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу вышеприведённых норм права шесть месяцев, по истечении которых должна быть назначена страховая пенсия по старости, следует исчислять с даты возникновения права на такую пенсию, то есть с того дня, когда лицом выработан специальный стаж.

Из решений УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 июня 2020 г. №124215/20-387, от 6 августа 2020 г. №477 следует, что на дату обращения у ФИО1 имелся требуемый специальный стаж работы в учреждениях, осуществляющих педагогическую деятельность.

Из сообщения УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 октября 2020 г. с учетом включения в специальный стаж периода работы с 1 сентября 2001 г. по 31 августа 2002 г. в Лицее народной дипломатии г. Сыктывкара, стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 на 24 мая 2019 г. составил 25 лет 00 месяцев 01 день.

Руководствуясь приведенными положениями закона и вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 24 мая 2019 г. специальный стаж истца ФИО1 с учётом подлежащих зачёту периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в льготном исчислении составил 25 лет 01 день, вследствие чего у неё возникло право на пенсию на указанную дату.

В силу положения части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», предусматривающие назначение досрочной страховой пенсии по истечении шести месяцев с даты возникновения права, у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 24 ноября 2019 г.

При таких обстоятельствах, суд находит, что досрочная страховая пенсия подлежит назначению со дня обращения с 22 июня 2020 г., а, следовательно, исковые требования ФИО1 к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно части первой статьи 88 и статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, согласно чеку-ордеру от 10 сентября 2020 г., то есть в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, которая подлежит возмещению за счет ответчика (л.д.4-5).

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 30 июня 2020 г. №124215/20-387, от 6 августа 2020 г. № 477 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначитьФИО1 страховую пенсию по старости по нормам пункта 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Приложения № 7 указанного закона, с 22 июня 2020 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2020 г.

Дело № 2-1810/2020

УИД 13RS0023-01-2020-004227-03