Определение № 9А-13/2017 9А-13/2017~М-92/2017 М-92/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 9А-13/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Южа Ивановской области 06 марта 2017 года

Судья Южского районного суда Ивановской области Беляева О.Н., изучив заявление ФИО1- ФИО2, действующей в интересах и по доверенности ФИО3 на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Южскому и Палехскому районам о запрете на регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1- ФИО2 обратилась в суд в интересах ФИО3 с заявлением на постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по Южскому и Палехскому районам ФИО4 о запрете на регистрационные действия. Из текста заявления следует, что 11.01.2017 года судебным – приставом –исполнителем ОСП по Южскому и Палехскому районам Управления ФССП России по Ивановской области ФИО4 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: легкового автомобиля №; 214 года выпуска, государственный регистрационный №; VIN №; номер кузова (прицепа) №; № двигателя №; объем двигателя, см.куб. 1437.000, мощность двигателя кВт 105.000; мощность двигателя, л.с. 143.000. Заявитель считает, что арест имущества произведен незаконно, так как указанное имущество должнику ФИО3 не принадлежит, поскольку приобретен ФИО3 в кредит и между ним и банком заключен кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, который по настоящее время не погашен. Просит отменить постановление о запрете на регистрационные действия вынесенное судебным приставом – исполнителем ОСП по Южскому и <адрес>м Управления ФССП России по Ивановской области ФИО4

Ознакомившись с данным заявлением, нахожу его подлежащим возвращению в связи с не подсудностью Южскому районному суду по следующим основаниям:

согласно части 1, 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, регулируется КАС РФ.

Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от 17 ноября 2015 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

В своем заявлении заявитель оспаривает постановление судебного пристава- исполнителя о запрете на регистрационные действия, в связи с чем, данная жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 22 КАС РФ.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).

Согласно ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, подаются в суд по правилам подсудности, установленном главой 2 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1- ФИО2 обратилась в суд с заявлением, которое подлежит рассмотрению в порядке установленном главой 22 КАС РФ, указав при этом, что её местом жительства является: г. Н. Новгород, <адрес>. Также из заявления следует, что заинтересованное лицо, от чьего имени действует заявитель, и права которого затрагиваются оспариваемым постановлением также проживает по адресу: : <адрес>

Частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности заявленных требований, имеет место совершения исполнительных действий.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" местом нахождения судебного пристава-исполнителя является территория, где он вправе совершать исполнительные действия и не связано с местом нахождения подразделения Службы судебных приставов, что также согласуется со ст. 22 КАС РФ.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве", которая предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или нахождению его имущества, в случае, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Как следует из представленного материала, должником по исполнительному производству, в рамках которого совершены оспариваемые исполнительные действия судебного пристава-исполнителя, является ФИО3, который, как следует из постановления о запрете на регистрационные действия от 11.01.2017 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, следовательно, исполнительные действия производятся по указанному адресу.

Из представленных материалов дела усматривается, что исполнительные действия совершаются по месту жительства должника ФИО3, следовательно, местом совершения исполнительных действий и местом исполнения судебным приставом своих обязанностей является адрес (место жительства или регистрации ФИО3), который не относится к юрисдикции Южского районного суда Ивановской области, поскольку относится к юрисдикции Палехского районного суда Ивановской области. Место нахождения судебных приставов- исполнителей ОСП по Южскому и Палехскому районам в г. Южа не совпадает с территорией, на которой исполняют свои обязанности судебные приставы, чьи действия обжалуются.

В силу п.2 ч.1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ФИО1- ФИО2 на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Южскому и Палехскому районам о запрете на регистрационные действия возвратить заявителю.

Разъяснить заявителю, что она вправе обратиться в Палехский районный суд Ивановской области об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя с соответствующим административным исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Южский районный суд Ивановской области в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья подпись О.Н. Беляева