Решение № 2А-637/2019 2А-637/2019~М-362/2019 М-362/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-637/2019

№2а-637/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи М.С.Масленникова,

при секретаре А.А.Бивер,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула О.В. Остапчук,

представителя административного истца УМВД России по г.Барнаулу Е.В.Скрипко,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г.Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просило дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения: обязать явкой в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 08.11.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия. Одновременно ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Так 14.12.2018 года привлечен <данные изъяты> с назначением наказания в виде административного штрафа; 04.01.2019 года привлечен по <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста. В связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Е.В.Скрипко на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила суду, что ФИО1 проживает на территории оперативного обслуживания ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу. С 26 ноября 2018 ФИО1 состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Административный ответчик возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что был необоснованно привлечен 14.12.2018 года к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ. Факт привлечения 04.01.2019 года к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ не отрицал. В настоящее время проживает с мамой и сестрой, работает неофициально, порядок отбывания административного надзора не нарушает, более к административной ответственности не привлекался.

Помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме, обязании поднадзорного лица являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суд г.Барнаула от 08.11.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом в отношении ФИО1 установлено административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 два раза в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Так 14.12.2018 года ФИО1 привлечен к ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа; 04.01.2019 года привлечен к ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста.

Из справки участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 проживает по адресу: <данные изъяты> совместно со своей мамой и сестрой, работает неофициально по найму. С 26.11.2018 года состоит на профилактическом учете в отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, общественный порядок и правила проживания в многоквартирном доме не нарушает. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 допустил нарушения установленных судом административных ограничений, в связи с чем, 14.12.2018 года привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. <данные изъяты> КоАП РФ, за которое 04.01.2019 года привлечен к административной ответственности.

Кроме того, ФИО1 состоит с 09.01.2019 года на профилактическом учете в Филиале по Ленинскому району г. Барнаула ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю в связи с совершением преступления по ст. <данные изъяты> УК РФ, ст. <данные изъяты> УК РФ и осуждением с мерой наказания в виде условно-испытательного срока. В связи с чем, ФИО1 нуждается в усилении оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что 06.12.2018 года, 02.01.2019 года, то есть в течение одного года, ФИО1 были совершены административные правонарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности 14.12.2018 и 04.01.2019 соответственно.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ не истек. В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1, о несоблюдении им административных ограничений, а также того, что срок административного надзора, установленный в отношении него не истек, принимая во внимание пояснения административного истца, административного ответчика, учитывая заключение помощника прокурора, суд считает необходимым удовлетворить требование об установлении дополнительного административного ограничения в полном объеме: возложить на поднадзорное лицо обязанность три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 08 ноября 2018 в отношении ФИО1 <данные изъяты>, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.С.Масленников

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2019 года