Постановление № 5-322/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-322/2018

№ 5-322/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2018 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Даренских В.Г.,

с участием представителя ООО «Научно производственное предприятие «НАПТОН» ФИО1,

помощника прокурора Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Научно производственное предприятие «НАПТОН», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Научно производственное предприятие «НАПТОН» привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливают предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Осуществление хозяйственной без разрешительных документов, на основании которых допускается осуществление указанной деятельности, наличие которых является обязательным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды представляет угрозу причинения вреда окружающей среде.

Так, 24 июля 2018 г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан из Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «НПП «НАПТОН» по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.07.2018 г., Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой с 28.06.2018 по 17.07.2018 проведена проверка соблюдения ООО «НПП «НАПТОН» законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что предприятие осуществляет деятельность по сбору, обезвреживанию и утилизации отходов I-IV классов опасности, принимаемых от сторонних организаций.

Для осуществления производственной деятельности у предприятия имеются следующие установки:

1. Две установки термического обезвреживания отходов «ЭЧУТО-150.03кс», 2003 г.в., предназначенные для экологически чистого обезвреживания методом пиролиза твердых органосодержащих отходов.

2. Установка Фортан, 2017 г.в., предназначена для переработки отходов методом низкотемпературного пиролиза.

3. Установка «Экотром-2», 2007 г.в., предназначена для разрушения ртутьсодержащих ламп, горелок ДРЛ и аналогичных изделий и разделения их на компоненты.

Обезвреживание отходов на указанных установках ООО «НПП «НАПТОН» осуществляет на промплощадке, расположенной по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>.

В результате работы вышеперечисленных установок по обезвреживанию отходов в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества.

Так, согласно отчету по форме № 2-ТП (воздух) следует, что в 2017 году фактический выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов ООО «НПП «НАПТОН» составил 13,298 т/год.

Выбросы загрязняющих веществ осуществлялись и в 2018 году до приостановления деятельности с 01 апреля 2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Между тем, у предприятия при наличии источников негативного воздействия на окружающую среду с 01.01.2017 и по настоящее время отсутствовало разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Предыдущее разрешение действовало до 31.12.2016.

Вина ООО «Научно производственного предприятия «НАПТОН» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ подтверждается: решением о проведении проверки от 28.06.2018 г., актом проверки ООО «Научно производственного предприятия «НАПТОН» от 17.07.2018 г., объяснительной генерального директора ФИО4 от 12.07.2018 г., сведениями об охране атмосферного воздуха за 2017 г., разрешением № на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух с 15.06.2015 г. по 31.12.2016 г. и приложениями к нему, нормативами выбросов

ООО «НПП «НАПТОН» в нарушение требований ч.1 ст.14 ФЗ № 96-ФЗ от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» в 2013-2015 г. не обеспечило соблюдение на предприятии правил охраны атмосферного воздуха, а именно: у предприятия при наличии источников негативного воздействия на окружающую среду с 01.01.2017 и по настоящее время отсутствовало разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Научно производственного предприятия «НАПТОН» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ- выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела не усматривается, что ООО «Научно производственное предприятие «НАПТОН» приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований природоохранного законодательства.

Судья, с учетом характера совершенного правонарушения, считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Научно производственное предприятие «НАПТОН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности деятельность по сбору, обезвреживанию и утилизации отходов I-IV классов опасности, в том числе по эксплуатации:

- двух установок термического обезвреживания отходов «ЭЧУТО-150.03кс», 2003 г.в., предназначенных для экологически чистого обезвреживания методом пиролиза твердых органосодержащих отходов;

- установки Фортан, 2017 г.в., предназначенной для переработки отходов методом низкотемпературного пиролиза;

- установки «Экотром-2», 2007 г.в., предназначенной для разрушения ртутьсодержащих ламп, горелок ДРЛ и аналогичных изделий и разделения их на компоненты,

расположенного по адресу: г.Уфа, Орджоникидзевский <адрес>, на срок 45 (сорок пять) суток, т.е. до 10.00 час. 02 ноября 2018 года.

Срок наказания исчислять с 10.00 час. 18 сентября 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья В.Г. Даренских