Решение № 2-486/2018 2-486/2018~М-467/2018 М-467/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-486/2018

Дело № 2-486/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 22 октября 2018 года.

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С.,

с участием представителя ответчика администрации г. Донецка Ростовской области ФИО1

при секретаре Крыворученко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Донецка Ростовской области о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение субсидии для улучшения жилищных условий.

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Донецка Ростовской области с о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение субсидии для улучшения жилищных условий.

В обоснование исковых требований приведены следующие доводы.

Он проживал с супругой в ... в небольшом каменном неблагоустроенном домике, жилой площадью 26.1 кв.м.

С 2011 года он страдает от онкологического заболевания – рака правого легкого.

Состояние его здоровья ухудшалось, и он был вынужден продать свое неблагоустроенное жилье и выехать на проживание в г. Донецк Ростовской области, где экологическая обстановка более благоприятна для его здоровья.

Истец временно поселился у своего сына-пенсионера, который помогает ему, однако хотел бы иметь собственное благоустроенное жилье, поэтому обратился в администрацию г. Донецка Ростовской области с заявлением о постановке на учет как участника Великой Отечественной войны на получение субсидии для приобретения жилья.

Однако получил ответ, что продажа его домика в ... свидетельствует о том, что он намеренно ухудшил свои жилищные условия и не может быть поставлен на учет ранее, чем через пять лет после продажи дома.

Истец просил суд признать незаконным отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении субсидии для приобретения жилья, и отсутствия у него умысла на ухудшение жилищных условий, поскольку нормальных условий для жизни у него в ... не было.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Донецка Ростовской области ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что 30.06.2017 в муниципальное учреждение «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» поступило заявление ФИО2 о постановке на чет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма составом семьи 2 человека, в том числе жена ФИО4.

Управлением в соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ были направлены межведомственные запросы в регистрирующие органы.

Согласно полученной выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 30.06.2017 ..., ФИО2. принадлежали жилой дом общей площадью 50.9 кв.м. и земельный участок площадью 1422 кв.м., расположенные по адресу: ..., которые были проданы им 22.12.2015 (договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 22.12.2015).

Данный факт также подтверждается справкой, выданной МУП ... бюро технической инвентаризации от 20.06.2017 № 1-1037.

Также истцу принадлежал жилой дом общей площадью 41.8 кв.м., расположенный по адресу: ... который был продан 29.04.2014 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.10.2018 ...).

Поскольку, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, Управлением истцу было отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (постановление Администрации города Донецка от 31.07.2017 №).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 14 и 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14 и 15 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий без ограничения срока постановки на учет, закреплено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах».

При этом, Указ Президента Российской Федерации направлен на социальную поддержку в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета не всех участников (ветеранов, инвалидов) Великой Отечественной войны, а лишь ветеранов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности (п. 2), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из содержания Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 № 363-ЗС следует, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимаются граждане, признанные органом местного самоуправления, уполномоченным вести учет, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Суд установил, что ФИО2 является ветераном-участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживает в жилом ....

30.06.2017 он обратился в муниципальное учреждение «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» с заявлением о постановке на чет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма составом семьи 2 человека, в том числе жена ФИО4.

Управлением в соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ были направлены межведомственные запросы в регистрирующие органы.

Согласно полученной выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 30.06.2017 ..., ФИО2. принадлежали жилой дом общей площадью 50.9 кв.м. и земельный участок площадью 1422 кв.м., расположенные по адресу: ..., которые были проданы им 22.12.2015 (договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 22.12.2015).

Также истцу принадлежал жилой дом общей площадью 41.8 кв.м., расположенный по адресу: ..., который был продан 29.04.2014 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.10.2018 ...).

Постановлением администрации города Донецка от 31.07.2017 № 840 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО2,... года рождения в связи с тем, что не истек срок со дня совершения действий по отчуждению жилого помещения (5 лет) для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд считает, что оснований для признания отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, не имеется, при таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований ФИО2 необходимо отказать.

Доводы истца о том, что он по состоянию здоровья не мог проживать в ..., переехал в ..., где более благоприятная экологическая обстановка, суда неубедительны, доказательствами не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г. Донецка Ростовской области о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение субсидии для улучшения жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26.10.2018 года.

Судья: