Решение № 2А-909/2018 2А-909/2018~М-910/2018 М-910/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-909/2018

Мотивированное
решение суда

составлено 11 сентября 2018 года

2а-909/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 11 сентября 2018 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Барсаевой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.Партизанска Приморского края Гончаровой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Партизанску Приморского края к ФИО1 о дополнении раннее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по г.Партизанску обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что на административном надзоре в ОМВД России по г.Партизанску со <Дата> состоит ФИО1, <Дата> года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, осуждённый <Дата><данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ на основании ст.69 УК РФ к №___ годам лишения свободы. По решению <данные изъяты> от <Дата> ФИО1 установлен административный надзор до <Дата> с административными ограничениями в виде: обязательной явки №___ раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания, в период с №___ часов до №___ часов; запрета посещения ночных клубов, баров ресторанов, кафе; запрета выезда за пределы <данные изъяты> без согласования с органами внутренних дел. ФИО1 в течение №___ года совершил административные правонарушения, за что был привлечён к административной ответственности: <Дата> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановление №___ от <Дата>, назначен административный штраф в размере №___ рублей; <Дата> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением №___ судьи <данные изъяты> от <Дата> назначено наказание в виде административного штрафа №___ рублей. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен в <данные изъяты>, проживает по указанному адресу с женой и детьми. По этим основаниям просит рассмотреть вопрос об установлении ФИО1, <Дата> года рождения, дополнительных административных ограничений: обязательная явка №___ раза в месяц в ОМВД согласно графику, утверждённому начальником органа внутренних дел.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Партизанску ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть административное исковое заявление без её участия, указав, что административные исковые требования просит удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании считает административные исковые требования слишком строгими.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора г.Партизанска Приморского края Гончаровой Е.В., полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.5 п.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от <Дата> №___ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 был осуждён <данные изъяты><Дата> по <данные изъяты> УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к №___ годам лишения свободы с конфискацией имущества с содержанием его в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <данные изъяты> от <Дата> ФИО1 освобождён условно-досрочно на неотбытый срок №___ года №___ месяца №___ дней.

Как следует из справки <данные изъяты> от <Дата>, ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы до <Дата>, освобождён условно-досрочно.

Решением <данные изъяты> от <Дата> ФИО1 установлен административный надзор до <Дата> со следующими ограничениями: обязательная явка №___ раз в месяц в орган внутренних дел согласно графика, утверждённого начальником органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с №___ часов до №___ часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения ночных клубов, баров ресторанов, кафе; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания.

В отношении ФИО1 в ОМВД России по г.Партизанску <Дата> заведено дело административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

Согласно постановлению УУП ОМВД России по г.Партизанску по делу об административном правонарушении от <Дата> ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №___ рублей.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от <Дата> ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №___ рублей.

По месту жительства участковым уполномоченным ОМВД России по г.Партизанску ФИО1 характеризуется удовлетворительно; официально трудоустроен в должности слесаря в вагонном депо; по характеру спокойный, внешне опрятен, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период применения к нему мер административного надзора и нахождения его на профилактическом учёте два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то к ФИО1 могут быть применены меры дополнительных административных ограничений.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от <Дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При указанных обстоятельствах, учитывая образ жизни и поведение административного ответчика, характер совершённых им административных правонарушений, суд полагает, что установление в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки №___ раза в месяц в орган внутренних дел является необоснованным и чрезмерным суровым; поэтому приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки №___ раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно графику, утверждённому начальником органа внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по г.Партизанску Приморского края к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением <данные изъяты> от <Дата> в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка №___ раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно графику, утверждённому начальником органа внутренних дел.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Председательствующий Е.В. Саковский