Решение № 2А-2264/2019 2А-2264/2019~М-2683/2019 М-2683/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-2264/2019

Дело № 2а-2264/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ола 30 августа 2019 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Стахорской О.А.

при секретаре Безяевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» к судебному приставу - исполнителю Ольского районного отдела судебных приставов УФССП по Магаданской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № 2641/18/49003-ИП,

у с т а н о в и л:

ФИО2, действуя в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» обратился в суд с исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Ольского районного отдела судебных приставов УФССП по Магаданской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании действия судебного пристава - исполнителя ФИО1 не соответствующими ч. 1 ст. 35 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований истец указал, что на исполнении в Ольском РОСП находится исполнительное производство № 2641/18/49003-ИП по которому ФИО3 является должником. Административный истец обратился через личный кабинет к судебному приставу - исполнителю с ходатайством о совершении исполнительных действий. 12.08.2019 от судебного пристава-исполнителя поступило постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), дата принятия которого свидетельствует о проведении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий 10.08.2019. Незаконное действие судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в совершении исполнительных действий в нерабочий день. Данное незаконное действие судебного пристава-исполнителя по мнению административного истца нарушило его право на правильное и законное исполнение исполнительного производства.

Просит суд признать действие судебного пристава - исполнителя Ольского отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области ФИО1 незаконными, несоответствующими ч. 1 ст. 35 ФЗ «Об исполнительном производстве»; возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 35 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда от 22.08.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - УФССП по Магаданской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, ходатайств, заявлений не представил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 извещалась по месту работы. Судебное извещение вручено и.о. начальника отдела - старшему судебному приставу Ольского РОСП ФИО4. ФИО1 с 12.08.2019 находится в отпуске, о чем представлен соответствующий приказ.

Заинтересованное лицо ФИО5 извещалась судом по адресу, имеющемуся в материалах дела. Согласно рапорту работника суда, по месту жительства вручить извещение не представилось возможным.

В соответствии со ст. 102, ст.226 КАС РФ, судом определено, рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представление доказательства в соответствии со ст. 60-61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что -

- задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2);

- в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12);

- решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые, в том числе, судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями (ст. 14);

- исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов (ст. 64).

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено и следует из материалов дела (сводка по исполнительному производству), что исполнительное производство № 2641/18/49003-ИП возбуждено 12.03.2018 на основании судебного приказа Ольского районного суда № 2591-15 (дело № 2-2668/2017), которым с ФИО3 в пользу ООО «Ремстройдом» взыскана задолженность по оплате жилищных услуг, пени и расходов по оплате государственной пошлины в размере 37630,49 руб.

06 августа 2019 года через личный кабинет ФИО6 (директор ООО «Ремстройдом») направлено ходатайство по указанному исполнительному производству об установлении адресов банков и направлении туда запросов о расчетных счетах, наличии денежных средств на них в отношении должника.

Постановлением от 10.08.2019 данное ходатайство было удовлетворено и 12.08.2019 сведения по постановлению от 10.08.2019 направлены сторонам исполнительного производства.

10 августа 2019 года является выходным днем - субботой.

Согласно ст. 35 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем. Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства, включая случаи: 1) создающие угрозу жизни и здоровью граждан; 2) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления; 3) исполнения требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, за исключением требований о взыскании алиментов, выплате заработной платы, восстановлении на работе; 4) обращения взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче; 5) исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 6) исполнения запроса центрального органа о розыске ребенка, а также требования, содержащегося в исполнительном документе, о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации. Для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава или его заместителя, которые незамедлительно уведомляют об этом главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации.

В соответствии со ст. 101 ТК РФ и Приказом ФССП России от 13.06.2017 N 297 "Об утверждении служебного распорядка Федеральной службы судебных приставов" для федеральных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов установлена пятидневная рабочая неделя с ненормированным рабочим днем. Выходными днями являются суббота и воскресенье.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 12 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в виде рассмотрения заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Рассмотрев ходатайство взыскателя о запросе информации, судебный пристав - исполнитель ФИО1 не ущемила прав и законных интересов взыскателя и должника, поскольку удовлетворила ходатайство взыскателя, активных действий не предпринимала, а исключительно решила вопрос о направлении дополнительных запросов в банки. Кроме того, удовлетворение ходатайства в части установления адресов банков и направлении в последующем туда запросов не могут рассматриваться как активные исполнительные действия, срок осуществления которых ограничивается ч. 1 ст. 35 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как указывалось выше, ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность совершение исполнительных действий в нерабочие дни в случаях, не терпящих отлагательства (ч. 3 ст. 35).

Из приказа от 13.05.2019 следует, что ФИО1 предоставлен отпуск с 12.08.2019, то есть до этого времени ей было необходимо рассмотреть заявления (ходатайства), поступившие по исполнительным производствам, находящимся на ее исполнении.

Согласно сводке по вышеуказанному исполнительному производству следует, что 07.08.2019 в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступило два ходатайства, которые подлежали рассмотрению и были разрешены, в том числе 10.08.2019.

Поскольку суду не представлено доказательств нарушения прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца, суд полагает, что административное исковое заявление ООО «Ремстройдом» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» к судебному приставу - исполнителю Ольского районного отдела судебных приставов УФССП по Магаданской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № 2641/18/49003-ИП, отказать

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение месяца со дня принятия решения в окончательно форме.

Установить день изготовления решения в окончательной форме - 04 сентября 2019 года.

Судья <данные изъяты> О.А. Стахорская

<данные изъяты>

<данные изъяты>