Решение № 2-1783/2024 2-1783/2024~М-1266/2024 М-1266/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-1783/2024

г. Луга 12 декабря 2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1783/2024

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.,

при секретаре Куроптевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лужский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ленинградской области «Лужская межрайонная больница» о признании незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в досрочном назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в <данные изъяты> году он обратился в Управление пенсионного фонда по Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением 50-летнего возраста и учетом того, что он на тот момент проработал на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имел страховой стаж не менее 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ им были получены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, где было указано, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии является п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", стаж, учитываемый для целей назначения пенсии <данные изъяты>, продолжительность работы для досрочного назначения пенсии <данные изъяты>. Вместе с тем, в указанное время он еще не достиг возраста 50 лет. В дальнейшем он обратился в Фонд пенсионного и социального страхования в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им были получены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, где был указан стаж, учитываемый для целей назначения пенсии <данные изъяты>, продолжительность работы для досрочного назначения пенсии <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ филиал «Лужский» им получен ответ Фонда пенсионного и социального страхования, в котором указано, что он не относится к категории лиц предпенсионного возраста в соответствии со ст.185.1 Трудового кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, где просит признать незаконным решение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от <данные изъяты> года и обязать досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Указав в обоснование, что решение ответчика от <данные изъяты> года противоречит сведениям, которые были указаны в <данные изъяты> года о продолжительности работы для досрочного назначения пенсии <данные изъяты>.

Определением Лужского городского суда от 12.12.2024 прекращено производство по делу в части требований к ГБУЗ ЛО «Лужская межрайонная больница» в связи с отказом от исковых требований к данному ответчику.

В судебном заседании истец ФИО1 поддерживает заявленные исковые требования к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по указанным выше основаниям.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2., действующий по доверенности от 21.12.2023 года, считает, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют. Указывает в письменном отзыве на иск, что истец в <данные изъяты> года обращался в территориальные органы отделения за заблаговременной проверкой документов для установления пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как родитель ребенка-инвалида детства ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. После проверки документов в <данные изъяты> года вынесено решение о том, что сведения индивидуального лицевого счета, имеющиеся в распоряжении Социального фонда, соответствуют данным о трудовой и иной деятельности в полном объеме. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился за установлением пенсии без согласия на принятие решения по документам, имеющимся в распоряжении территориальных органов отделения, при этом дополнительных документов представлено не было. На момент подачи заявления истец достиг возраста 50 лет. Для назначения пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ необходимо выработать не менее 10 лет во вредных условиях труда, не менее 20 лет страхового стажа и величину ИПК - 25,8. Работа истца не соответствует списку №1 Постановления Кабинета Министров СССР от 21.01.1991 № 10, ФИО1 не имеет специального стажа. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

ФИО3, представляющий интересы третьего лица ГБУЗ ЛО «Лужская межрайонная больница» на основании доверенности от 19.12.2023 года, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, указав при этом в обоснование, что истец работает в должности <данные изъяты> в ГБУЗ ЛО «Лужская межрайонная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <данные изъяты> в указанный период в другой должности истец не работал. На данном рабочем месте право на досрочное назначение пенсии отсутствует. Работа в должности <данные изъяты> включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет согласно действовавшему до 01.11.1999 года правовому регулированию. С 01.11.1999 года работа в должности <данные изъяты> не включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет <данные изъяты>.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закона), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ст.22 Закона устанавливает: страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п.1)

- осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.20).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Должность <данные изъяты> в указанных списках отсутствует.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, включались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в котором отсутствует должность зубного техника.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где также отсутствует должность зубного техника в перечне должностей.

В ходе рассмотрения дела установлено:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> в Лужскую ЦРБ, работает до настоящего времени в той же должности в ГБУЗ ЛО «Лужская межрайонная больница».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через личный кабинет сайта Фонда пенсионного и социального страхования в Клиентскую службу в Лужском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (л.д.56-58).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. При этом дана рекомендация обратиться за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, как отцу ребенка-инвалида за месяц до достижения возраста 55 лет (л.д.59-60).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет <данные изъяты>.

Т.о., в ходе рассмотрения дела установлено, что истец обратился за досрочным назначением ему пенсии по старости, не имея на это права согласно пунктам 1 и 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии является законным и обоснованным.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 о признании незаконным данного отказа в досрочном назначении пенсии, а также об обязании досрочного назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Истцом представлены сведения Фонда пенсионного и социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что он не относится к лицам предпенсионного возраста, согласно ст.185-1 Трудового кодекса РФ (л.д.20).

Указанные сведения не нарушают каким-либо образом законные права и интересы истца, в связи с чем исковые требования о признании их незаконными также удовлетворению не подлежат.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194, 196 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии, об обязании досрочного назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 26.12.2024

47RS0012-01-2024-002191-88