Решение № 2-166/2024 2-166/2024(2-962/2023;)~М-923/2023 2-962/2023 М-923/2023 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2-166/2024

УИД 23RS0035-01-2023-001724-78

к делу № 2-166/2024 (2-962/2023)


Решение

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская Новопокровского района 05.04.2024 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Некрут К.А., при секретаре судебного заседания Зуенковой Т.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новопокровского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер по своевременной сдаче водительского удостоверения и аннулировании водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Новопокровского района Краснодарского края обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, согласно уточненным исковым требованиям просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по своевременной сдаче водительского удостоверения № от 15.10.2019 года в ОГИБДД ОМВД России по Новопокровскому району Краснодарского края за период с 30.05.2023 года и по настоящее время, аннулировать водительское удостоверение на имя ФИО1 № от 15.10.2019 года.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Новопокровского района Краснодарского края в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения было установлено, что ФИО1 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 185 Новопокровского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 26.04.2023 г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. В установленные законом сроки ФИО1 водительское удостоверение № от 15.10.2019 года в ОГИБДД ОМВД России по Новопокровскому району не сдал, чем уклонился от исполнения судебного акта, что предоставляет ему возможность управлять транспортными средствами, что не отвечает основным задачам административного законодательства о защите личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, а также не способствует соблюдению цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Волошин С.С. поддержал уточненные исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещался по адресу регистрации, судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвратилась в суд с отметкой почтовой службы «за истечением срока хранения». Возвращение в суд не полученного адресатом после нескольких его извещений заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма.

Таким образом, суд считает ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела и, не располагая информацией об уважительности причины его неявок в судебные заседания, руководствуясь ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", устанавливающей основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами, право на управление ими предоставляется лицам, сдавшим экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона (пункт 2); это право подтверждается водительским удостоверением (пункт 4); в России выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям ее международных договоров (пункт 5); российское национальное водительское удостоверение выдается на десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами (пункт 6). Причем участвующий в дорожном движении водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение такого права.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что Правила дорожного движения распространяются на все транспортные средства, лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в пункте 1 примечания к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 примечания в статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Транспортное средство в соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации является источником повышенной опасности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.10.2019 года было выдано водительское удостоверение №, со сроком действия до 15.10.2029 г., которое предоставляет ему право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М».

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил факт управления им 06.04.2023 года в 01 час 30 минут на 34 км а/д Новопокровская-Тихорецк, авто «Шкода Октавия», г/з №, в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 185 Новопокровского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 26.04.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года. Указанное постановление вступило в законную силу 30.05.2023 года.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

ФИО1 в установленные законом сроки, водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Новопокровскому району не сдал, что предоставляет ему возможность управлять транспортными средствами.

Данный факт также подтверждается письменным сообщением от 05.04.2024 года заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Новопокровскому району о том, что ФИО1 в установленный срок не сдал водительское удостоверение в орган, исполняющий назначенный ему вид наказания.

Суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания действий ФИО1 незаконными, посколькуответчик, продолжая пользоваться водительским удостоверением и управляя источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть неопределенному кругу лиц - участников дорожного движения, нарушает их права и законные интересы.

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений") российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях а) если истек срок действия водительского удостоверения; б) если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца; в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально; г) если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка; д) если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения; е) если выдано новое водительское удостоверение; ж) если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством; з) при поступлении сведений о смерти владельца водительского удостоверения.

Лишения специального права на управление ТС, согласно вышеуказанной норме, не является основанием прекращения права на управление ТС и не влечет признание водительского удостоверения недействительным и его аннулирование.

Разрешая требования прокурора об аннулировании водительского удостоверения, выданного на имя ФИО1, суд полагает в их удовлетворении отказать, поскольку срок его действия установлен до 15.10.2029 года, что означает, что после отбытия административного наказания он сможет получить его обратно.

Прокурор в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер по своевременной сдаче водительского удостоверения и аннулировании водительского удостоверения - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в непринятии мер по своевременной сдаче водительского удостоверения № от 15.10.2019 года в ОГИБДД ОМВД России по Новопокровскому району Краснодарского края за период с 30.05.2024 года по дату вынесения решения.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, государственную пошлину в доход муниципального образования Новопокровский район в размере 300 (трехсот) рублей.

В остальной части прокурору Новопокровского района Краснодарского края - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края К.А. Некрут