Постановление № 5-41/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-41/2020

Дело № 5-41/20

76RS0022-01-2020-000566-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2020 года г. Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Востриков В.В.,

при секретаре Шабаровой К.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

20 марта 2020 года старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району мл. лейтенанта полиции ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти о заключении трудового договора с лицом без гражданства.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, 20 марта 2020 г. в 12 час 00 мин в ОВМ ОМВД России по Дзержинскому городскому району по адресу: <адрес> в рамках рассмотрения материала КУСП № от 05.03.2020 было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил срок подачи уведомления о заключении трудового договора с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является лицом без гражданства, имеющей вид на жительство лица без гражданства серии №, выданный УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сроком до 23.04.2023.

В ходе проверки установлено, что 15.04.2019 между работодателем -индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был заключен трудовой договор № о принятии последней на работу в качестве кассира, трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Поскольку срок представления уведомления нормативно установлен, то правонарушение считается оконченным в момент неисполнения этой обязанности в установленный срок, то есть на 4-ый рабочий день со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является лицом без гражданства в течение трех рабочих дней с даты заключения такого договора.

Следовательно, административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает с четвертого рабочего дня от даты заключения трудового договора, то есть с 19.04.2019.

Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес индивидуального предпринимателя, а именно: <адрес>

Установлено, что 19.04.2019 индивидуальным предпринимателем ФИО1, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП, выразившееся в нарушении порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является лицом без гражданства в течении трех рабочих дней, с даты заключения такого договора, а именно с 15.04.2019 по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не понял, что ФИО2 является лицом без гражданства, он проверял у нее документы. Был паспорт гражданки России, она была поставлена на учет как налогоплательщик, муж и дети граждане России. При таких обстоятельствах он и не подумал, что ему необходимо уведомлять о её приеме на работу.

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как усматривается из представленных материалов, 15 апреля 2019 г. между работодателем - индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ФИО2 был заключен трудовой договор № о принятии последней на работу в качестве кассира.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Следовательно, административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает с четвертого рабочего дня от даты заключения трудового договора, то есть с 19 апреля 2019 г.

Между тем, в силу требований ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья В.В.Востриков