Решение № 2-456/2017 2-456/2017 ~ М-405/2017 М-405/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-456/2017

Гр. дело № 2-456/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Толошинова П.С.,

при секретаре Сазоновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям к ФИО1 и ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2017 года заместителем начальника отдела Государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям вынесено постановление № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 8.7 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей. Решением Белозерского районного суда от 29.03.2017 года жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения, указанное постановление – без изменения.

29.03.2017 года заместителем начальника отдела Государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям вынесено постановление № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.7 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей. Решением Белозерского районного суда от 03.05.2017 года жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, указанное постановление – без изменения.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям обратилось в Белозерский районный суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде.

В обосновании иска указано, что ответчики привлечены к административной ответственности по ст. 8.7 ч. 1 КоАП РФ. В результате их незаконных действий окружающей среде причинен ущерб (в виде нарушения плодородного слоя почвы), действий по рекультивации земельного участка ответчики не произвели. Экспертным заключением определен размер ущерба, причиненного окружающей среде в результате действий ответчиков – 4 941 634 рубля 29 копеек. 23.08.2017 года в адрес ответчиков направлены претензии о возмещении ущерба в добровольном порядке в срок до 01.10.2017 года. До настоящего времени ущерб, причиненный окружающей среде, ответчиками не возмещен.

Истец просил взыскать с ответчиков солидарно ущерб, причиненный окружающей среде, в сумме 4 941 634 рубля 29 копеек.

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали по указанным основаниям. ФИО3 дополнительно суду пояснила, что иск к ответчикам предъявлен в надлежащем порядке, поскольку оба ответчика в установленном порядке признаны виновными в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 ч.1 КоАП РФ. Правомерность постановлений Управления Россельхознадзора о привлечении ответчиков к административной ответственности подтверждена судебными решениями.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, их представитель ФИО5 с иском не согласны.

Представитель ответчиков ФИО5 суду пояснил, что ответчики не совершали противоправных действий, которые вменяются им в вину. Рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации при разработке месторождений полезных ископаемых, а также добыче торфа. Материалами дела не установлено: является ли грунт, вывозимый из карьера, полезными ископаемым; является ли карьер месторождением полезных ископаемых, на добычу которых требуется специальная лицензия. Экспертное заключение является недопустимым доказательством, поскольку процедура отбора проб проведена с нарушениями, кадастровый номер земельного участка указан в заключении эксперта неверно. Представитель ответчиков полагает исковые требования необоснованными и просит суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав пояснения сторон, полагает необходимым удовлетворить иск.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, в том числе не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

31.08.2016 года государственным инспектором Росссельхознадзора ФИО4 осмотрен земельный участок с кадастровым номером №:62, на котором проводились работы по добыче песчано-гравийной смеси, произведен отбор проб почвы для определения основных показателей плодородия почвы.

Установлено, что разработка карьера для добычи песчано-гравийной смеси велась ФИО2 и ФИО1

20.02.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 8.7 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей. Решением Белозерского районного суда от 29.03.2017 года жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения, указанное постановление без изменения.

29.03.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.7 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей. Решением Белозерского районного суда от 03.05.2017 года жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, указанное постановление без изменения.

Экспертным заключением № от 11.04.2017 года установлено, что размер вреда (суммы фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды на земельном участке с кадастровым номером №:62) ориентировочно может составлять 4 941 634 рублей 29 копеек. Допущенная в экспертном заключении опечатка (неверное указание кадастрового номера земельного участка: №:62 вместо №:62) является очевидной технической ошибкой, допущенной экспертом. Указанная техническая ошибка (в отсутствие каких-либо иных нарушений закона при проведении экспертизы) не является основанием для признания заключения эксперта недопустимым доказательством и основанием для назначения по делу повторной экспертизы.

Ответчиками контррасчет вреда, нанесенного окружающей среде, суду не представлен.

В добровольном порядке ответчиками вред не возмещен, работы по рекультивации земельного участка не проведены.

Согласно статье 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Таким образом, следует удовлетворить исковые требования и взыскать с ответчиков солидарно в доход местного бюджета в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, 4 941 634 рубля 29 копеек.

Кроме того, с ответчиков в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 солидарно в доход местного бюджета ущерб, причиненный окружающей среде, в сумме 4 941 634 рубля 29 копеек и государственную пошлину в сумме 32 908 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья П.С. Толошинов