Решение № 2А-2659/2019 2А-2659/2019~М-2540/2019 М-2540/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-2659/2019

Дело № 2а-2659/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи Шульга Е.А, при секретаре Несиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» к Отделу судебных приставов по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился с указанным иском, указав, что 22 июля 2019г. в адрес истца поступило Постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное 17.06.2019г., которым взыскан исполнительский сбор в размере 50000.00 рублей по причине неисполнения исполнительного документа( исполнительный лист <номер> от В 2019г.), выданного <данные изъяты> по делу <номер> 01.03.2019г., предмет исполнения: перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по случаю потере кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии.

В данном Постановлении указано, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, военным комиссариатом не исполнен, и 17.06.2019г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей.

С вынесенным постановлением от 17.06.2019г. истец не согласен по следующим основаниям.

Решение <данные изъяты> от 24 января 2019г. <номер> вступило в законную силу 01.03.2019г. Данное решение суда и исполнительный лист <номер> от 6.03.2019г. был предъявлен ФИО1 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП по Приморскому краю (<...>).

На основании данных документов было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.04.2019г. Данное постановление было вынесено бывшим судебным приставом-исполнителем ФИО2, но не направлено в адрес военного комиссариата Приморского края. При посещении судебных-приставов, при проверки отправленной корреспонденции (компьютерная база) было установлено, что постановление от 16.04.2019 в адрес административного истца не направлялось.

Данное постановление об исполнительном производстве от 16.04.2019 было получено представителем истца у ответчика 28.062019.

1 июля 2019 данное постановление было исполнено. Сумма долга по решению суда в размере 36652,83 руб. была направлена в ПАО Сбербанк г. Самары.

Уведомление об исполнении решения суда направлено ФИО1

В связи с изложенным просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 17 июня 2019 в размере 50000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика, в судебном заседании иск не признала просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку административный истец являясь должником знал, о том, что в отношении него ведется судебный процесс и мог исполнить решение суда после выдачи исполнительного листа до возбуждения исполнительного производства

Так как исполнительное производство <номер> возбуждено 16.04.2019, а документ, подтверждающий исполнение решения суда предъявлен в канцелярию ОСП по ИДЮЛ по ВГО по адресу: Дальзаводская, 2А только 02.08.2019, что явилось основанием для взыскания исполнительского сбора неимущественного характера на основании ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Просил истцу в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по ПК возбуждено исполнительное производство <номер> от 16.04.2019 в отношении ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», в пользу ФИО1, предмет исполнения: обязать ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, начиная с даты за 12 месяцев, предшествовавших моменту обращения.

17.06.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей на основании ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 1 статьи 112 Закона ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

Начало течения срока для добровольного исполнения связано с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Пунктом 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов").

Установленная законом обязанность судебного пристава-исполнителя направлять должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства направлена на обеспечение права должника в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа, не допустив, тем самым, наступление таких неблагоприятных для должника последствий как, в частности, взыскание исполнительского сбора.

Неисполнение приставом данного требования закона влечет нарушение права должника на добровольное, в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок исполнение требований исполнительного документа, и указанные правовые последствия в виде применения мер принудительного исполнения.

В рассматриваемом случае, административным истцом отрицается факт получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Надлежащих доказательств, подтверждающих факт направления почтовым отправлением постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела ответчиком не представлено.

Данное постановление от 16.04.2019 было получено представителем административного истца у ответчика 28.06.2019 и исполнено в полном объеме.

Суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. 175, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» - удовлетворить.

Постановление о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» исполнительского сбора, от 17 июня 2019 г. вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю - отменить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Судья Е.А. Шульга