Решение № 2А-563/2021 2А-563/2021~М-385/2021 М-385/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-563/2021

Дело № 2а-563/2021 КОПИЯ

42RS0042-01-2021-000910-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 08 июня 2021 года

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шлыковой О.А.,

при секретаре Кондратьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области к П.А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к П.А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, а также налогу на имущество физических лиц.

Административные требования мотивированы тем, что П.А.В. является/являлся собственником следующего имущества: квартиры, расположенной по адресу .....71, квартиры, расположенной по адресу: ..... и транспортных средств: Хонда Интегра, гос. номер ....., Тайота Премио, гос. номер ....., Тойота Камри, гос. номер ...... Административному ответчику был начислен транспортный налог за 2016, 2018 годы в размере 3183 руб., пене за 2016, 2018 годы в размере 65,59 руб., налог на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы в размере 1230 руб., пене за 2018 год в размере 8,79 руб. В адрес П.А.В. направлялись налоговое уведомление, а также требование об уплате налога и пени, суммы обязательных платежей до настоящего времени не уплачены.

Межрайонная ИФНС России №4 по Кемеровской области просит взыскать с П.А.В. задолженность по транспортному налогу за 2016, 2018 годы в размере 3183 руб., пене за 2016, 2018 годы в размере 65,59 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы в размере 1230 руб., пене за 2018 год в размере 8,79 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Кемеровской области, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть административное дело в своё отсутствие.

Ответчик П.А.В., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину не явки не сообщил.

Исследовав представленные письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговым периодом в целях исчисления налога признается календарный год (статья 360, пункт 1 статьи 393 НК РФ).

В случае уплаты налогоплательщиком причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки (неуплаты в срок) налогоплательщик в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ должен уплатить пени.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Кроме того, в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 09 декабря 1991 года «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона РФ от 09 декабря 1991 года «О налогах на имущество физических лиц» и п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество; 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как следует из материалов дела, на налоговый период 2016, 2018 года П.А.В. до ..... являлся собственником автомобиля Хонда Интегра, гос. номер ....., до ..... являлся собственником автомобиля Тойота Примио, гос. номер ..... и является собственником транспортного средства Тойота Камри, гос. номер ....., а также ..... доли в праве собственности в квартире - ....., расположенной по адресу: .....71, квартиры – ....., расположенной по адресу: .....197.

Налоговым органом рассчитана сумма транспортного налога, подлежащего уплате за 2016 год и 2018 год, в отношении данных транспортных средств, а также объектов недвижимости и направлено налоговое уведомление ..... от ....., ..... от ..... и ..... от ......

В связи с неуплатой налога административному ответчику было выставлено требование ..... от ..... об уплате транспортного налога в сумме 1522руб., пени по транспортному налогу в сумме 6,70 руб., налог на имущество в сумме 425 руб., пени по налогу на имущество в сумме 1,87 руб., общая сумма по налогам и сборам за 2016 год составила 6738,16 рублей; требование ..... от ..... об уплате налога на имущество в сумме 586 руб. и ..... от ..... об уплате транспортного налога в сумме 328 руб., пени по транспортному налогу в сумме 335,08 руб., налог на имущество в сумме 4137 руб., пени по налогу на имущество в сумме 5,33 руб.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Вместе с тем, П.А.В. в добровольном порядке не исполнил обязанность по уплате транспортного налога и пени, а также налога на имущество физических лиц, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен -..... и отменен в связи с поступившими возражениями должника-......

Согласно п. 1 ст. 48НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физическоголицав случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в связи с несвоевременным поступлением сведений об отмене судебного приказа.

Рассматривая заявленное ходатайство, суд исходит из следующего.

В установленный законом срок Межрайонная ИФНС России №4 по Кемеровской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

03.08.2020 по заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области вынесен судебный приказ о взыскании с П.А.В. налога и пени в общей сумме 4809,36 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 20.08.2020 судебный приказ по заявлению П.А.В. был отменен.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с П.А.В. задолженности по налогу, пени может быть подано в суд не позднее 20.02.2021. Указанное административное исковое заявление было направлено в суд 26.03.2021, то есть за пределами установленного законом срок.

Абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Учитывая, что определение об отмене судебного приказа было получено налоговым органом за пределами шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (12.02.2021), то после получения соответствующих сведений, обнаружив отсутствие оплаты налога и пени, налоговым органом 26.03.2021 подано данное исковое заявление, то суд признает причины пропуска срока на обращение в суд уважительными. По изложенным основаниям, ходатайство административного истца, о восстановлении срока на подачу административного иска о взыскании задолженности подлежит удовлетворению.

Учитывая, что до настоящего времени П.А.В. не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц, срок обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области-Кузбассу не пропущен, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области взыскав с П.А.В. задолженности по транспортному налогу за 2016,2018 гг. в размере 3183 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018 гг. в размере 1230 руб.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанной статьи, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, требования налогового органа об уплате пене по транспортному налогу, которая согласно расчету составит – 65,59 руб. (2016 год -22,85 руб.; за 2018 год 42,74), а также пене по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, которая согласно расчету составит – 8,79 руб., является правомерным.

Пунктом 1 ст.72 НК РФ определено, что пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15 июля 1999 № 11-П, следует, что пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу ч.3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

На основании изложенного следует, что признание пени одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов в контексте ст.75 НК РФ не означает ее гражданско-правового характера, поскольку она установлена нормами законодательства о налогах и сборах, регулирующих отношения, основанные на административном подчинении, следовательно, начисление пени не могут рассматриваться в свете гражданско-правового характера, в том числе, предусмотренного ст.333 ГК РФ.

Таким образом, порядок начисления пени за несвоевременную уплату налогов регулируется положениями НК РФ. Снижение размера пени НК РФ, регулирующим налоговые правоотношения, не предусмотрено. Нормы ст.333 ГК РФ в данном деле применению не подлежат, правовых оснований для снижения размера пени в порядке ст.333 ГК РФ не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку административный истец, в соответствии со 333.36 НК РФ, освобождается от уплаты судебных издержек, и исковые требования подлежат удовлетворению, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, соразмерно удовлетворенным требованиям, в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области к П.А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с П.А.В., ..... года рождения, уроженца ....., ИНН ..... в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2016, 2018 гг. в размере 3183 руб., пени по транспортному налогу за 2016, 2018 гг. в размере 65 руб. 59 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018 гг. в размере 1230 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 8 руб. 79 коп., а всего 4487 руб. 38 коп.

Взысканные суммы перечислить по следующим реквизитам:

РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ 40101810400000010007

Получатель: УФК по Кемеровской области (Межрайонная ИФНС России № 4 по Кемеровской области-Кузбассу);

ИНН <***>, КПП 421701001

ОКТМО 32731000

БИК 043207001

Банк: Отделение Кемерово, УФК по Кемеровской области

КБК - 182 106 040 120 21 000 110 (транспортный налог),

КБК –182 106 040 120 22 100 110 (пеня транспортный налог),

КБК - 182 106 010 200 41 000 110 (налог на имущество),

КБК - 182 106 010 200 42 100 110 (налог на имущество).

Взыскать с П.А.В., ..... года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись О.А.Шлыкова

Решение в окончательной форме принято ......

Судья: подпись О.А.Шлыкова

Копия верна. Судья О.А.Шлыкова

Подлинный документ подшит в деле .....а-563/2021 42RS0.....-90 Новоильинского районного суда ......