Решение № 2А-323/2019 2А-323/2019~М-312/2019 М-312/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-323/2019

дело №2а-323/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

с участием помощника прокурора Одесского района Омской области Александрова А.Ю.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское, Одесского района, Омской области 02 сентября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Одесскому району УМВД России по Омской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ОМВД России по Одесскому району УМВД России по Омской области обратился в Одесский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указав, что 04.05.2018 года ФИО1 осуждена мировым судьей судебного участка №18 в Одесском судебном районе за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 9 месяцев. На основании постановления Одесского районного суда от 12.09.2018 года условное осуждение отменено, направлена в места лишения свободы на срок 6 месяцев. Освобождена 11.03.2019 года из мест лишения свободы по отбытии срока.

ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК 5 УФСИН России по Омской области в период времени с 12 сентября 2018 года по 11 марта 2019 года, освобождена по отбытии срока. Преступление за которое ФИО1 осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания совершено в период нахождения под административным надзором, установленном решением Одесского районного суда от 02.11.2017 года.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и на основании решения Омского районного суда от 01.03.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 6 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

После установления административного надзора ФИО1, зная об установленных в отношении ее судом ограничений, будучи с ними ознакомлена, будучи ознакомлена с правами и обязанностями предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежденной о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом, либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.54, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8. и (или) ст.12.26 КоАП РФ, более двух раз была привлечена к административной ответственности:

20.03.2019 -ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (решением зам.начальника ОМВД подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1050 (одна тысяча пятьдесят) рублей, постановление вступило в законную силу 09.04.2019, не исполнено;

06.04.2019 -ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (решением зам.начальника ОМВД подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1050 (одна тысяча пятьдесят) рублей, постановление вступило в законную силу 23.04.2019 не исполнено;

04.05.2019 -ст.20.20.1 КоАП РФ (решением ст.участкового уполномоченного полиции ОМВД подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, не исполнено;

06.05.2019- ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (решением мирового судьи судебного участка №18 в Одесском районе подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ 30 часов, не исполнено;

20.05.2019 -ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ (решением мирового судьи судебного участка №18 в Одесском районе подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ 30 часов, не исполнено;

03.06.2019 –ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (решением мирового судьи судебного участка №18 в Одесском районе подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ 30 часов, не исполнено;

04.06.2019 -ст.20.21 КоАП РФ (решением мирового судьи судебного участка №18 в Одесском районе подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, не исполнено;

19.06.2019 -ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (решением мирового судьи судебного участка №18 в Одесском районе подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ 30 часов, не исполнено;

28.06.2019- ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (решением мирового судьи судебного участка №18 в Одесском районе подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ 30 часов, не исполнено;

19.07.2019- ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (решением мирового судьи судебного участка №18 в Одесском районе подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ 30 часов, не исполнено;

Кроме того ФИО1 решением мирового судьи судебного участка №18 в Одесском районе была подвергнута административному наказанию в виде административного ареста 10 суток за совершение административного правонарушения по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ (за уклонение от отбытия наказания в виде обязательных работ).

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно, по указанному адресу проживает без регистрации, официально не трудоустроена, за время проживания жалоб и заявлений в ОВД на поведение в быту от соседей не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, живет за счет случайных заработков, неоднократно отбывала административное наказание в виде административного ареста, однако на путь исправления не встала и продолжает совершать административные правонарушения.

Поскольку ФИО1 имеет судимость за преступление, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания совершенное в период нахождения под административным надзором, после освобождения и установления административного надзора с 12.03.2019 года, в течении непродолжительного времени более двух раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (в том числе нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, нарушение ограничений, установленных судом), в целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на нее индивидуального профилактического, воспитательного воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым в отношении последней к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений установить дополнительные ограничения административного надзора.

Просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы населенного пункта, избранного ею местом жительства; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в выборах).

Представитель административного истца ОМВД России по Одесскому району УМВД России по Омской области ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о дне слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила в суд заявление в котором указала, что против установления дополнительных ограничений не возражает, просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца и исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 04 мая 2018 года ФИО1 осуждена мировым судьей судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области по ч.1 ст.157, ст.73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 9 месяцев (л.д. 11-12).

Согласно приговора Одесского районного суда Омской области от 20.06.2018 года ФИО1 признана виновной по ч.2 ст.314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы 6 месяцев, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев (л.д.13-14).

Постановлением Одесского районного суда Омской области от 12.09.2018 года ФИО1 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области от 04 мая 2018 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 9 месяцев и направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д.15-17).

Решением Одесского районного суда Омской области от 02 ноября 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 18-20).

ФИО1 освобождена из мест лишения свободы 11 марта 2019 года по отбытии срока наказания. Данное обстоятельство подтверждается справкой серии ЗМ № согласно которой ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы с 12 сентября 2018 года по 11 марта 2019 года (л.д.24).

Решением Омского районного суда Омской области от 01 марта 2019 года вступившим в законную силу 12.03.2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.21-23).

После установления административного надзора ФИО1, зная об установленных в отношении ее судом ограничений, будучи с ними ознакомлена, будучи ознакомлена с правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежденной о том, что административный надзор в отношении ее может быть продлен судом, либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.54, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8. и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, более двух раз была привлечена к административной ответственности:

27.03.2019 года по постановлению №201902500150 по делу об административном правонарушении заместителя начальника отделения полиции ОМВД России по Одесскому району, ФИО1 признана виновной по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1050 рублей (л.д.30). Постановление вступило в законную силу 09.04.2019 года, штраф не оплачен.

10.04.2019 года по постановлению №201902500194 по делу об административном правонарушении заместителя начальника отделения полиции ОМВД России по Одесскому району, ФИО1 признана виновной по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1050 рублей (л.д.32). Постановление вступило в законную силу 23.04.2019 года, штраф не оплачен.

07.05.2019 года по постановлению №201902500257 по делу об административном правонарушении старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Одесскому району, ФИО1 признана виновной по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.34). Постановление вступило в законную силу 18.05.2019 года, штраф не оплачен.

30.05.2019 года по постановлению о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области ФИО1 признана виновной по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.37-38). Постановление вступило в законную силу 11.06.2019 года, наказание не исполнено.

30.05.2019 года по постановлению о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области ФИО1 признана виновной по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.39). Постановление вступило в законную силу 11.06.2019 года, наказание не исполнено.

06.06.2019 года по постановлению о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области ФИО1 признана виновной по ст.20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.41-42). Постановление вступило в законную силу 18.06.2019 года, штраф не оплачен.

11.07.2019 года по постановлению о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области ФИО1 признана виновной по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.36). Постановление вступило в законную силу 23.07.2019 года, наказание не исполнено.

11.07.2019 года по постановлению о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области ФИО1 признана виновной по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.40). Постановление вступило в законную силу 23.07.2019 года, наказание не исполнено.

11.07.2019 года по постановлению о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области ФИО1 признана виновной по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.43). Постановление вступило в законную силу 23.07.2019 года, наказание не исполнено.

18.07.2019 года по постановлению о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области ФИО1 признана виновной по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.45). Постановление вступило в законную силу 29.07.2019 года.

25.07.2019 года по постановлению о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области ФИО1 признана виновной по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.44). Постановление вступило в законную силу 07.08.2019 года, наказание не исполнено.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям посягающим на общественный порядок, шесть административных правонарушения по ст.19.24 КоАП РФ отнесены к

правонарушениям посягающим на порядок управления.

Срок административного надзора ФИО1 установленный решением Омского районного суда Омской области от 01 марта 2019 года в период рассмотрения дела в судебном заседании не истек.

На основании вышеизложенного, с учётом личности ФИО1, которая, характеризуется по месту жительства с неудовлетворительной стороны, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и административных правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным решением Омского районного суда Омской области от 01 марта 2019 года административным ограничениям дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы населенного пункта, избранного им местом жительства; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в выборах).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Одесскому району УМВД России по Омской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным решением Омского районного суда Омской области от 01 марта 2019 года административным ограничениям дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы населенного пункта, избранного им местом жительства; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в выборах).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья А.В. Тарновский