Решение № 72-137/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 72-137/2025

судья Сирина Е.Г.

дело № 72-137/2025

УИД 59RS0003-01-2024-005588-65


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 19 февраля 2025 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу защитника Поварницыной Ларисы Марковны на решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 13.01.2025, постановление административной комиссии Кировского района г. Перми от 04.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮКОМ»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Кировского района города Перми от 04.10.2024 № АК24002417, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Перми от 13.01.2025, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮКОМ» (далее - ООО «УК «ЮКОМ») признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Поварницына Л.М., действующая на основании доверенности, просит вышеуказанные постановление и решение отменить, указывая, что специалистами ООО «УК «ЮКОМ» в срок были осуществлены необходимые работы по устранению выявленных нарушений, что подтверждается имеющимися в деле документами, которые не были приняты во внимание административной комиссией. Полагает, что фактически юридическому лицу вменяется в вину закрашивание фасада здания в иной цвет, при этом вопрос о необходимости предоставления коллегиальным или иным органом колерного паспорта не исследовался.

В рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель ООО «УК «ЮКОМ», защитник Поварницына Л.М., извещенные о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление, судья краевого суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неустранение в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми, которые устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения (далее Правила).

Пунктом 11.1 названных Правил на владельцев зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, возложена обязанность в установленном порядке обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

Пункт 11.2.1 Правил запрещает размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения.

При содержании фасада здания, строения, сооружения должны устраняться любые повреждения фасада, включая надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Пунктом 11.2.3 Правил предусмотрено, что повреждения строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов фасада здания, строения, сооружения, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в течение шести месяцев со дня обнаружения повреждения, иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства) должны устраняться в течение трех рабочих дней со дня обнаружения повреждения путем приведения внешнего вида фасада здания, строения, сооружения в соответствие с цветовым решением поврежденной части фасада здания, строения, сооружения, указанным в колерном паспорте, а в случае отсутствия колерного паспорта - в соответствие с существующим цветовым решением поврежденной части фасада здания, строения, сооружения.

Днем обнаружения повреждения (повреждений), указанного (указанных) в настоящем подпункте, считается день получения лицами, указанными в пункте 11.1 Правил, информации о таком повреждении (повреждениях) от должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства или на осуществление мониторинга содержания территории города Перми.

Работы по удалению с фасадов зданий, строений, сооружений объявлений, афиш, агитационных материалов, растяжек, надписей, графических рисунков и иных изображений проводятся независимо от летнего и зимнего периода (пункт 11.2.2 Правил).

В соответствии с пунктом 11.3.1 Правил фасад здания, строения, сооружения не должен иметь видимых повреждений архитектурно-конструктивных элементов, отделки и инженерных элементов, повреждений рекламных конструкций, вывесок, а также надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «УК «ЮКОМ» к административной ответственности по части 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК, послужил выявленный в ходе проведенного 19.08.2024 осмотра территории Кировского района города Перми факт неустранения в установленный срок надписей, графических рисунков и иных изображений с фасада дома № 29 по ул. Калинина г. Перми по состоянию на 09 часов 26 минут 19.08.2024 на основании направленного 07.08.2024 в адрес юридического лица, в управлении которого находится указанный дом, уведомления от 06.08.2024 о необходимости принятия мер по устранению выявленных признаков нарушений с разъяснением срока устранения надписей.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно протоколом от 17.09.2024 об административном правонарушении, актами осмотра территории Кировского района города Перми от 06.08.2024 и от 19.08.2024 с приложенными к ним фотоматериалами, письмом ведущего специалиста – квартального инспектора административно-технической инспекции по Кировскому району Ж. от 06.08.2024 № 059-25/1-05/К-02-3092, направленным в адрес ООО «УК «ЮКОМ», содержащим информацию о наличии надписей, графических рисунков и иных изображений на фасаде здания и его конструктивных элементах, а также иными материалами дела, которые оценены коллегиальным органом, судьей районного суда с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вопрос о наличии вины «УК «ЮКОМ» в совершении административного правонарушения исследован коллегиальным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Выводы административной комиссии и судьи районного суда о том, что в действиях «УК «ЮКОМ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.8.1 Закона № 460-ПК, являются правильными, сомнений не вызывают.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у «УК «ЮКОМ» объективной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, а также доказательств, подтверждающих, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы о том, что графические рисунки и надписи были устранены с фасада здания 08.08.2024, опровергаются материалами дела, поскольку, исходя из имеющихся в деле об административном правонарушении фотографий, прилагаемых к актам от 06.08.2024 и 19.08.2024, а также цветных фотографий, представленных «УК «ЮКОМ», отображающих внешний вид фасада здания по адресу: <...> по состоянию на 09.08.2024, следует, что юридическим лицом обнаруженная ранее надпись закрашена краской, не соответствующей цвету фасада здания и выделяющейся на нем, имеются иные графические рисунки (образовавшиеся вследствие закрашивания надписей и изображений ранее краской не в соответствии с цветовым решением фасада), то есть фактически обязанность, установленная пунктом 11.2.3 Правил благоустройства территории города Перми, исполнена не была.

Приведенные обстоятельства свидетельствует о том, что у ООО «УК «ЮКОМ» имелась возможность для соблюдения требований пунктов 11.1, 11.2.1, 11.2.3, 11.3.1 Правил благоустройства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, вследствие чего совершенное деяние было правильно квалифицировано по части 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06.04.20215 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Фактическое устранение нарушения «УК «ЮКОМ» 19.09.2024 путем повторного закрашивания внешнего вида фасада здания с учетом цветового решения поврежденной части фасада основанием для прекращения производства по делу не является, так как данные действия были совершены юридическим лицом после установленного срока, предусмотренного законодательством.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «УК «ЮКОМ» как субъекту малого предпринимательства с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ЮКОМ» допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены, изменения постановления административной комиссии, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 13.01.2025, постановление административной комиссии Кировского района г. Перми от 04.10.2024 оставить без изменения, жалобу защитника Поварницыной Л.М. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись