Решение № 2-238/2020 2-4830/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-238/2020

Дело №2-238/2020

64RS0044-01-2019-003938-18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Забайлович Т.В.,

при секретаре Эндрусенко М.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства социального развития Саратовской области Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова»: ФИО2, представившей доверенность от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Саратовской области Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» об установлении факта нахождения на иждивении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития Саратовской области Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» об установлении факта нахождения на иждивении, в обосновании которого указала, что она является дочерью ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным Фрунзенским рай Бюро ЗАГСа г. Саратов <дата>г.

Истец вместе с отцом, ФИО, постоянно проживала по адресу: <адрес>. Она находилась на полном материально-бытовом обеспечении отца, доход которого являлся для нее основным источником средств к существованию.

По достижению 18 лет она не могла осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно содержать себя, так как проходила очное обучение в Саратовском областном медицинском училище <дата> что подтверждается дипломом № от <дата> до своей смерти <дата> отец содержал ее материально, а именно: приобретал продукты питания, одежду, нес все расходы, связанные с ее обучением, и т.д.

<дата> ее отец умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным отделом регистрации смерти администрацией г.Саратова <дата> ФИО ликвидатор последствии катастрофы на Чернобыльской АЭС В 1987 г. Истец обратилась в Министерство социального развития Саратовской области с заявлением о предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС В 1987г "ч.1 ст. 14 и ч.2 ст. 15 Федерального закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», совершеннолетние дети умерших участников ликвидации катастрофы, имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, однако получила отказ, мотивированный тем, что не установлен факт ее нахождения на иждивении у отца.

Установление факта нахождения ее на иждивении ФИО необходимо для предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как члену семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС В 1987г. по случаю потери кормильца.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просит суд установить факт нахождения ФИО1, <дата> года рождения, на иждивении у ФИО, <дата> года рождения, на момент его смерти <дата>

Истец в судебном заседании поддержала требования по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что истец ФИО1, <дата> г.р. является дочерью ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении от <дата> (л.д.7), справкой о заключении брака № от <дата> (л.д. 17).

Также установлено, что в период с <дата> ФИО1 являлась студенткой Саратовского областного медицинского училища.

<дата> ФИО умер, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> (л.д.5).

ФИО являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, что подтверждается удостоверением от <дата> (л.д.15).

В соответствии с частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении умершего кормильца, принимавшего участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС либо принимавшего участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также в работе по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча, либо участника действий подразделений особого риска.

К членам семьи относятся: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти; один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы (далее - учреждение медико-социальной экспертизы) или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе. При этом детям ежемесячная компенсация назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении. К нетрудоспособным относятся: лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста: 55 лет - женщина, 60 лет - мужчина; инвалиды; лица в возрасте до 18 лет; лица, обучающиеся в учебных заведениях по очной форме обучения, в возрасте до 23 лет.

Получателями государственной услуги являются лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта Административного регламента. (Приказ Минсоцразвития Саратовской области от 14.03.2019 N 181 "О внесении изменений в некоторые приказы министерства социального развития Саратовской области" (вместе с "Административным регламентом предоставления министерством социального развития Саратовской области государственной услуги по назначению ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф", "Административным регламентом предоставления министерством социального развития Саратовской области государственной услуги по выплате ежемесячной компенсации семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий радиационных катастроф", "Административным регламентом предоставления министерством социального развития Саратовской области государственной услуги по назначению ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие военной травмы", "Административным регламентом предоставления министерством социального развития Саратовской области государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф, повлекших утрату трудоспособности (без установления инвалидности)")

В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 02.12.2019) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных настоящим пунктом.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Согласно части 1 статьи 31 этого же Закона Российской Федерации члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2).

Как следует из ответа ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратов» от <дата>, истцу было рекомендовано обратиться в суд за установлением факта нахождения на иждивении умершего ФИО на день его смерти.

В ходе судебного заседания установлено, что на момент смерти ФИО <дата> ФИО1 являлась несовершеннолетней, обучалась в учебном заведении по очной форме обучения, в возрасте до 23 лет. Постоянным и основным источником для ее существования был доход ее отца ФИО. Иных доказательств, опровергающих доводы истца, стороной ответчика суду предоставлено не было.

В связи с чем, суд находит заявленные требования ФИО1 к Министерству социального развития Саратовской области Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» об установлении факта нахождения на иждивении обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ч.2 ст. 264, ст. 265, ст.268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Саратовской области Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» об установлении факта нахождения на иждивении, удовлетворить в полном объеме.

Установить факт нахождения ФИО1, <дата> года рождения, на иждивении у ФИО, <дата> года рождения, на момент его смерти <дата>.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья /подпись/ Т.В. Забайлович