Решение № 2-1776/2025 2-1776/2025~М-1344/2025 М-1344/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-1776/2025

66RS0020-01-2025-002104-48

Дело № 2-1776/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Кавыевой С.М., при секретаре судебного заседания Миллер П.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Екатеринбург» о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит возложить обязанность на Акционерное общество «Газпром газораспределение Екатеринбург» (далее по тексту АО «Газпром газораспределение Екатеринбург) осуществить работы, предусмотренные договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 21 августа 2023 года № 20-0025029, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф в размере 25 000 рублей.

В обоснование своих исковых требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, а также жилого дома с кадастровым номером <номер>, расположенных по адресу: <адрес>. Между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», АО «ГАЗЭКС» 21 августа 2023 года заключен договор № 20-0025029 (далее по тексту Договор) о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 565 дней со дня заключения Договора. 11 июня 2025 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия, ответ на которую, истцом не получен. Таким образом, на момент обращения истца в суд ответчик не исполнил свои обязательства по Договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, что нарушает права истца, рассчитывающего, что не позднее 10 марта 2025 года его домовладение будет газифицировано.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержала, по доводам и основаниям, указанным в нем, просила иск удовлетворить, указала, что ответчиком нарушен срок подключения, работы должны были быть сданы до 10 марта 2025 года.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме, пояснила, что все мероприятия по фактическому присоединению домовладения истца будут осуществлены ответчиком после возобновления программы финансирования социальной программы догазификации, приемки сети газораспределения Уральским управлением Гостехнадзора и постановки вновь построенного газопровода на государственный кадастровый учет. Также представитель ответчика считает, что оснований для взыскания компенсации морального вреда, штрафа не имеется, поскольку заключенный с истцом Договор является безвозмездным в силу статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований АО «ГАЗЭКС», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом – электронной почтой, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель АО «ГАЗЭКС» просил о рассмотрении дела в их отсутствие, указал, что АО «ГАЗЭКС» как региональный оператор газификации является стороной по договору в силу требований действующего законодательства и исполнение по договору не осуществляет. Основной обязанностью регионального оператора газификации является мониторинг исполнения исполнителем действий по созданию сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договором, по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения, а также рассмотрение претензий заявителя на действия (бездействия) исполнителя. 01 сентября 2025 года в адрес АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» был направлен запрос о ходе исполнения указанного выше Договора. Согласно представленному ответу, мероприятия по фактическому присоединению домовладения истца должны быть выполнены исполнителем не позднее 31 декабря 2025 года при условии приемки сети газораспределения Уральским управлением Гостехнадзора, постановки построенной сети газораспределения на государственный кадастровый учет, а также возобновления финансирования социальной программы догазификации в 3-4 квартале 2025 года. При этом финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации на территории Свердловской области, исполнителем которых является АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», осуществляется Единым оператором газификации через Регионального оператора газификации. Обязанность по предоставлению финансирования, в том числе, в размере недостаточности финансовых средств газораспределительной организации, определяемом размером экономически обоснованных расходов, свыше установленных договором лимитов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, положениями договора о финансировании, отсутствует. На момент рассмотрения настоящего дела, лимит по договору финансирования от 16 февраля 2022 года № У/33-2022, заключенного между Региональным оператором газификации и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», исчерпан, Поскольку газораспределительная организация самостоятельно распределяет полученные денежные средства между реализуемыми ею мероприятиями по догазификации, в связи с чем, Региональный оператор газификации не контролирует указанный процесс и не влияет на выбранные газораспределительной организацией приоритеты.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - АО «ГАЗЭКС», в соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок подключения объектов к сети газораспределения установлен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 (далее по тексту Правила).

В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункт 6 Правил).

В соответствии с пунктом 53 Правил для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII Правил подключения № 1547.

Пунктом 121 Правил установлен срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации. Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> а также жилого дома с кадастровым номером <номер>, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 29-33).

21 августа 2023 года между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», АО «ГАЗЭКС» заключен Договор № 20-0025029 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д. 16-19).

В силу пункта 1.1. Договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети жилой индивидуальный дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта недвижимости <номер>, к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями Исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, Заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации») расположенного: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <номер>.

Согласно пункту 2.1.12. Договора исполнитель обязан осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства Заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении).

В силу пункта 2.1.1 Договора исполнитель должен надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору.

Исходя из положений пункта 2.1.4 Договора, исполнитель обязан осуществить строительство сети газораспределения за границами земельного участка Заявителя до точки подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 1.3 настоящего Договора (при необходимости выполнения таких мероприятий).

Пунктом 1.3 Договора установлено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее - мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет 565 дней со дня заключения настоящего Договора.

Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения). В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Таким образом, договор должен был быть исполнен сторонами не позднее 10 марта 2025 года.

Как установлено в судебном заседании и ответчиком не оспаривается, истцом осуществлены все необходимые действия по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка для подключения газа, предусмотренные пунктом 2.3. Договора (л.д. 20).

Однако до настоящего времени, технологическое присоединение газоиспользующего оборудования ответчиком не осуществлено.

11 июня 2025 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия, ответ на которую, истцом не получен (л.д. 21 оборот).

Таким образом, ответчик АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» не исполнил свои обязательства по Договору от 21 августа 2023 года № 20-0025029.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств исполнения Договора ответчиком не представлено, более того в судебном заседании представитель ответчика не оспаривала указанные обстоятельства.

Между тем, статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

К отношениям между потребителем и исполнителем, вытекающим из договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газопотребления в рамках догазификации применяются положения Закона о защите прав потребителей.

Согласно пункту 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее по тексту Закон) исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

На основании пункта 1 статьи 28 указанного Закона, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В силу абзаца 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств того, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства по Договору, либо не исполнило обязательство вследствие непреодолимой силы, ответчиком не предоставлено, соответственно оснований для освобождения ответчика от ответственности судом не установлено, в связи, с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика осуществить работы, предусмотренные Договором от 21 августа 2023 года № 20-0025029, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям пункта 45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено нарушение ответчиком прав истца как потребителя, суд, в соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, изложенных в подпунктах 1-3, 24-30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

Принимая во внимание обстоятельства, при которых причинен моральный вред, с учетом того, что на протяжении более полугода истец из-за бездействия ответчика не может в полной мере пользоваться жилым домом, поскольку вынужден нести дополнительные, более значительные в сравнении с газовым отоплением расходы на поддержание комфортной температуры в жилом помещении, обращаться с заявлениями и претензиями по факту неисполнения ответчиком своих обязательств, требований разумности и справедливости, считает возможным определить компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в пункте 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», а также принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), размер неустойки (штрафа) может быть снижен судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика, поданного суду первой инстанции.

Более того, помимо самого заявления о явной несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства, ответчик обязан представить суду доказательства, подтверждающие такую несоразмерность, а суд – обсудить данный вопрос в судебном заседании и указать мотивы, по которым он пришел к выводу об удовлетворении указанного заявления.

В судебном заседании установлено, что истец обращался к ответчику за добровольным урегулированием требований, что усматривается из копии представленной в материалы дела претензии. Доказательств добровольного урегулирования спора ответчиком в суд не представлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, период просрочки, суд полагает необходимым взыскать с ответчика штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 5 000 рублей (10000/2).

В соответствии с положениями частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Екатеринбург» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Акционерное общество «Газпром газораспределение Екатеринбург» осуществить работы, предусмотренные договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 21 августа 2023 года № 20-0025029, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии <номер>) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5 000 рублей.

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» (ИНН <***>) в доход бюджета Белоярского городского округа государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья С.М. Кавыева

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.

Судья С.М. Кавыева