Решение № 2-2502/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-2502/2017

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Свахиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абаканского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Абаканский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что согласно материалам прокурорской проверки по вопросу защиты прав потребителей было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и <данные изъяты> заключён договор № аренды железнодорожного подвижного состава с экипажем. Во исполнение договора ОАО «РЖД» в лице Красноярской дирекцией моторвагонного подвижного состава на <данные изъяты> формируются электропоезда, локомотивная бригада также предоставляется названной дирекцией. По условиям договора, ОАО «РЖД» приняло на себя обязательство предоставлять <данные изъяты> в аренду транспорт для осуществления перевозки пассажиров, годный к эксплуатации, а также обеспечивать надлежащее состояние сданного в аренду транспорта, включая осуществление технического обслуживания, текущего и капитального ремонта в соответствии с требованиями нормативных документов государственных органов, владельца инфраструктуры и ремонтно-эксплуатационной документации на используемый подвижной состав. Пунктом 2.2 договора ОАО «РЖД» подтвердило, что моторвагонный подвижной состав соответствует требованиям санитарных правил и Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. Пассажирские перевозки железнодорожным транспортном в пригородном сообщении посредством арендованного моторвагонного подвижного состава осуществляются <данные изъяты> в том числе, по направлениям: 1) <данные изъяты>; 2) <данные изъяты>; 3) <данные изъяты> 4) <данные изъяты>. Для перевозки пассажиров используются вагоны серии № со следующими номерами: № При этом, на окнах всех без исключения вагонов регулируемые по высоте солнцезащитные экраны с фиксацией их в любом заданном положении, предусмотренные п. 6<данные изъяты> отсутствуют. Назначение таких экранов заключается в отражении солнечных лучей и в термозащите пассажира. Иные технические решения при осуществлении пригородных перевозок по указанным выше направлениям также не применяются. По постановлению Абаканского транспортного прокурора начальник моторвагонного депо Красноярск привлечён к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта). С учетом уточнения заявленных требований просят обязать ОАО «Российские железные дороги» обеспечить солнцезащиту в вагонах серии №

В судебном заседании заместитель прокурора Красноярской транспортной прокуратуры Вишняков Н.Е. исковые требования поддержал, суду пояснил что по результатам проверки были выявлены нарушения, часть которых до настоящего времени не исправлена. Просит удовлетворить заявленные требования, не возражает установить в решении период, в течение которого следует исполнить решение суда.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» - ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду представила письменные возражения, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ, вагоны № электропоезда <данные изъяты> переведены на консервацию согласно телеграммы ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ. № приказа Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Указанный моторвагонный подвижной состав ОАО «РЖД» фактически не передавало <данные изъяты> по актам приема-передачи транспорта по дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды железнодорожного подвижного состава с экипажем от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления перевозки пассажиров. Электропоезд <данные изъяты> вагоны № в пригородном движении при перевозке потребителей - пассажиров железнодорожного транспорта не эксплуатируется, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. указанный железнодорожный подвижной состав возвращен <данные изъяты>арендатор) в ОАО «РЖД» (арендодатель) по акту приема-передачи транспорта, и в настоящее время используется во внутренней деятельности ОАО «РЖД» - при перевозке оборудования и инструментов работников Красноярской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», является «рабочим» поездом. Электропоезд <данные изъяты> вагоны № выведен из эксплуатации при перевозке пассажиров, поскольку ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство возвращено <данные изъяты> (арендатор) в ОАО «РЖД» (арендодатель) по акту приема-передачи транспорта. Электропоезд <данные изъяты> вагон № также выведен из эксплуатации при перевозке пассажиров, ДД.ММ.ГГГГ. указанное транспортное средство возвращено <данные изъяты> (арендатор) в ОАО «РЖД» (арендодатель) по акту приема-передачи транспорта. Таким образом, данные вагоны в перевозочной деятельности не используются и не эксплуатируются, проезд пассажиров в них не осуществляется, необходимость оборудования данных вагонов солнцезащитой отсутствует, оснований для возложения на ОАО «РЖД» данной обязанности нет, поскольку права потребителей - пассажиров пригородного железнодорожного транспорта в части оказания безопасных для здоровья человека услуг ОАО «РЖД» не нарушены. В отношении вагонов электропоездов серии № в период проведения осеннего комиссионного осмотра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запланирован вывод их из эксплуатации для проведения мероприятий по тонированию стекол в соответствии с <данные изъяты>, что подтверждается письмом Красноярской дирекции моторвагонного подвижного состава от ДД.ММ.ГГГГ. №

Представитель третьего лица – Красноярской дирекции моторвагонного подвижного состава в судебное заседание не явился, о времени месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают, помимо прочего безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Статьей 3 указанного Устава железнодорожного транспорта определено, что пассажиры как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей. Правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании положений ч. 1 и ч. 2 Закона РФ от 07.02.2013 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель услуги обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги Исполнитель обязан оказать услугу соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Как установлено в п. 15 утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20.11.2003 года № 703 Правил оказания услуг по использования инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, при оказании услуг по использованию инфраструктуры должны соблюдаться установленные требования по обеспечению безопасности жизни и здоровья пассажиров, работников железнодорожного транспорта и третьих лиц, экологической и пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 года № 12 утверждены Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03 (далее по тексту СП 2.5.1198-03), которые являются обязательными для всех юридических и физических лиц, связанных с обеспечением пассажирских перевозок.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как следует из ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия население основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В свою очередь, согласно п. 6.6.19 СП 2.5.1198-03 на окнах вагонов должны быть установлены регулируемые по высоте солнцезащитные экраны с фиксацией их в любом заданном положении. Для обеспечения солнцезащиты могут использоваться и другие технические решения (тонирование стёкол и пр.).

Во исполнение ст. 210 Гражданского кодекса РФ именно собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной Абаканской транспортной прокуратуры проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей выявлены нарушения в деятельности <данные изъяты> в том числе нарушение п.6.6.19 СП 2.5.1198-03 на окнах вагонов регулируемые по высоте солнцезащитные экраны с фиксацией их в любом заданном положении отсутствуют, составлено представление об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Красноярской дирекции моторвагонного подвижного состава также было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей №

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – начальник моторвагонного депо Красноярск – структурного подразделения Красноярской дирекции моторвагонного подвижного состава – структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД» <данные изъяты>. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» (арендодатель) и <данные изъяты> (арендатор) заключен договор, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование моторвагонный подвижной состав в соответствии с Перечнем передаваемого в аренду транспорта, являющимся приложением № к настоящему договору, и оказывает услуги по управлению и эксплуатации транспорта локомотивными бригадами арендодателя. Согласно Перечню передаваемого в аренду транспорт, в том числе вагоны серии №

Письмом Красноярской дирекции моторвагонного подвижного состава от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в целях исполнения требований Абаканской транспортной прокуратуры в части соблюдения пункта ДД.ММ.ГГГГ Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03., Красноярской дирекцией моторвагонного подвижного состава запланировано в период проведения осеннего комиссионного осмотра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведение работ по тонированию стекол следующих вагонов электропоездов серии №

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что не проведение мероприятий по обеспечению солнцезащитой в вагонах нарушает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации транспорта, что ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, осуществляющего перевозку по пригородным маршрутам, в связи с чем ОАО «РЖД», как собственник спорного объекта транспортной инфраструктуры, обязан устранить выявленные нарушения в целях выполнения требований действующего законодательства по обеспечению безопасности движения на транспорте и обеспечить солнцезащиту в вагонах серии №

С учетом положений ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает период, в течение которого подлежит исполнение решения суда ответчиком - в срок не позднее одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере, в котором истец в силу закона освобожден от ее уплаты при подаче иска в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обеспечить солнцезащиту в вагонах серии № в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.