Решение № 2-510/2018 2-510/2018~М-490/2018 М-490/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-510/2018

2-510/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

03.10.2018 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего Кулешова А.А., при секретаре Грановской Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации Звонарёвокутского сельского поселения Азовского ННР Омской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО18 вичу, ФИО5, Гроссу А. Г., Гроссу Я. Ф., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО19 чу, ФИО13, ФИО14, Мартыну В. А., Миллеру В. А., ФИО15, ФИО16, ФИО17 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование - Звонарёвокутское сельское поселение администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области обратилось с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО5, Гроссу А.Г., Гроссу Я.Ф., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО19, ФИО13, ФИО14, Мартыну В.А., Миллеру В.А., ФИО15, ФИО16, ФИО17 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, указывая на то, что ответчики является участниками коллективно-долевой собственности – собственниками земельных долей (паев), которые не используют и не распоряжаются ими более трех лет, то есть данные земельные доли являются невостребованными. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельхозугодий, плодородие почвы, за земли не вносится земельный налог. Администрация сельского поселения в соответствии с действующим законодательством опубликовала в районной газете «Ире Цайтунг» сообщение и список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, адресованное участникам долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., после чего был утвержден список невостребованных долей, в том числе земельные доли, принадлежащие ответчикам. Просит прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам, и признать право муниципальной собственности Звонарёвокутского сельского поселения.

В судебном заседании представитель Звонарёвокутского сельского поселения по доверенности ФИО20 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что истец опубликовал в газете список граждан, земельные доли которых будут отнесены к невостребованным долям. Собственникам земельных долей и их родственникам было предложено в течение 90 дней с момента опубликования данного списка обратиться с претензией в администрацию сельского поселения, также были сделаны запрос в архив о предоставлении сведений о проживании и дате выбытия бывших граждан, проживающих в .... за период с .... гг., согласно полученного ответа, большинство указанных граждан выехало на постоянное место жительство в ФРГ В течение восьми лет указанные граждане не переоформляли договоры.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО5, ФИО21, ФИО22, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО19, ФИО13, ФИО14, ФИО23, ФИО24, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, о времени и месте надлежаще извещены по адресу, указанному в иске.

В судебном заседании представитель третьего лица ЗАО «Звонаревокутское» по доверенности ФИО25 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что на момент предоставления земельных паев были договора с указанными лицами, большинство которых выехало в Германию. В настоящее время ЗАО «Звонаревокутское» обрабатывает эти земли.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд считает возможным рассмотреть дело в заочном производстве, против чего не возражает истец.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст.ст. 233-234 ГПК РФ, с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от .... № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановления Главы администрации .... от .... №, ФИО21, ФИО17, ФИО24, ФИО19, ФИО12, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО22, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО18, ФИО3, ФИО11, ФИО1, ФИО16 приобрели право собственности на земельные доли, без выдела в натуре, общей площадью 11,9 га, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю.

Также в судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от .... № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», свидетельства о наследовании № от .... ФИО15, ФИО14, ФИО13 приобрели право совместно-долевой собственности на землю, по адресу: А.О. «Звонаревокут», общей площадью 11,9 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия №.

На основании договора дарения № от ...., удостоверенного нотариусом ФИО26, ФИО23 приобрел право частной собственности на землю по адресу: Азовский немецкий национальный район, А.О. «Звонаревокутское», общей площадью .... га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия №.

На основании договора дарения № от ...., удостоверенного нотариусом ФИО26, ФИО23 приобрел право частной собственности на землю по адресу: Азовский немецкий национальный район, А.О. «Звонаревокутское», общей площадью .... га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия №.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Таким образом, вышеуказанным законом определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение 3 лет и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решение о распоряжении своим имущественным правом.

Из части 5 статьи 13 Закона следует, что на невостребованные земельные доли в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

В силу ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Звонарёвокутского сельского поселения № от .... утвержден список лиц, невостребованные земельные доли которых отнесены к категории невостребованных земельных долей.

Из материалов дела следует, что в газете «Ире Цайтунг» № от .... опубликован список граждан, земельные доли которых будут отнесены к невостребованным долям. Собственникам земельных долей и их родственникам было предложено в течение 90 дней с момента опубликования данного списка обратиться с претензией в администрацию сельского поселения.

Согласно архивной справке о предоставлении сведений о проживании и дате выбытия бывших граждан, проживающих в .... за период с .... гг., выданной архивным отделом Администрации Азовского немецкого национального муниципального района ...., следует, что ФИО27, .... г.р., дата выбытия и место выбытия – .... г., ФРГ, ФИО21, .... г.р., дата выбытия и место выбытия ...., ФРГ, ФИО22, .... г.р., дата и место выбытия ...., ФРГ, ФИО9, .... г.р., дата и место выбытия ...., ФРГ, ФИО12, .... г.р., сведений о регистрации нет, ФИО10, .... г.р., дата и место выбытия ...., ФРГ, ФИО19 ич, .... г.р., дата и место выбытия ...., ФРГ, Крауз (Краус) И. А., ...., дата и место выбытия сведений о выбытии нет, ФИО24, .... г.р., сведений о выбытии нет, ФИО16, .... г.р., дата и место выбытия ...., ФРГ, ФИО3, .... г.р., дата и место выбытия ...., ФРГ, ФИО13, .... г.р., дата и место выбытия за .... гг. дата выбытия не указана, ФРГ, ФИО14, .... г.р., дата и место выбытия за .... гг. дата выбытия не указана, ФРГ, ФИО15, .... г.р., за указанный период сведения отсутствуют, ФИО1, .... г.р., дата и место выбытия ...., ФРГ, ФИО4, .... г.р., дата и место выбытия ...., ФРГ, ФИО18 вич, .... г.р., дата и место выбытия 1998, ФРГ, ФИО2, .... г.р., дата и место выбытия 1998, ФРГ, ФИО7, .... г.р., дата и место выбытия сведений о выбытии нет, ФИО6, .... г.р., дата и место выбытия ...., ФРГ, ФИО8, .... г.р., дата и место выбытия ...., ФРГ, ФИО23, .... г.р., дата и место выбытия ...., ...., ФИО17, .... г.р., дата и место выбытия ...., ФРГ.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного участка администрацией Звонарёвокутского сельского поселения соблюден.

Относительно права собственности на земельную долю собственника суд полагает, что право собственности подлежит прекращению, поскольку земли сельскохозяйственного назначения длительное время не используются, земельная доля после смерти собственника никем в собственность не оформлена, наследственное дело не заводилось, более трех лет никто этой долей не распоряжается, данная земельная доля подлежат изъятию в муниципальную собственность.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права муниципальной собственности на указанный земельный участок не нарушает чьих либо прав, соответствует требованиям закона, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований о признании права муниципальной собственности муниципального образования Звонарёвокутского сельского поселения за счет невостребованных земельных долей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности на земельные доли, площадью .... га каждая, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО18 вичу, ФИО5, Гроссу А. Г., Гроссу Я. Ф., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО19 чу, Миллеру В. А., ФИО16, ФИО17 .... га каждая, принадлежащие ФИО13, ФИО14, ФИО15, .... га, принадлежащие Мартыну В. А., находящиеся в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: .....

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Звонарёвокутское сельское поселение Азовского немецкого национального муниципального района Омской области за счет невостребованных земельных долей, площадью .... га каждая, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО18 вичу, ФИО5, Гроссу А. Г., Гроссу Я. Ф., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО19 чу, Миллеру В. А., ФИО16, ФИО17, .... га каждая, принадлежащие ФИО13, ФИО14, ФИО15, .... га, принадлежащие Мартыну В. А., находящейся в общей долевой собственности земельного участка с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, расположенного по адресу: .....

Ответчик вправе обжаловать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца. По истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое решение подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Кулешов