Постановление № 5-389/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-389/2021

УИД: 60RS0020-01-2021-000353-52

№ 5-389/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июня 2021 года г. Псков

Судья Псковского районного суда Псковской области Ковалева Е.В.,

при секретаре Шиповой А.О.,

с участием ФИО1,

его переводчика ФИО2,

инспектора ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, гражданина Республики Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

18 мая 2021 года в 16 часов 00 минут выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Узбекистан, ФИО1, а именно: осуществление трудовой деятельности на территории строительного объекта, прилегающего к жилому дому по адресу: <адрес>, не имея патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Псковской области.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, пояснил что приехал в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, на момент выявления он действительно работал без патента на строительном объекте, поскольку ему необходимо было заработать денег для приобретения патента. На данный момент патент для осуществления трудовой деятельности им получен, в ближайшее время планирует начать работать, планируемый доход – 1500-2000 рублей в день, с двумя выходными в неделю. Семья – супруга и двое детей проживают в Узбекистане.

Должностное лицо, составившее протокол - инспектор ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову ФИО7 в судебном заседании подтвердил обстоятельства составленного в отношении ФИО1 протокола.

Выслушав участников заседания, исследовав письменные материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 18 мая 2021 года в 16 часов 00 минут в ходе проводимой отделом по вопросам миграции (ОВМ) УМВД России проверки выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Узбекистан ФИО1, а именно: осуществление трудовой деятельности на территории строительного объекта, прилегающего к жилому дому по адресу: <адрес> (подсобные работы, связанные с укладкой асфальтового покрытия), не имея патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Псковской области.

Его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, помимо его признательных пояснений в судебном заседании, также подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, его объяснениями от 18.05.2021.

Согласно представленным документам, ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 26.04.2021, встал на учет 12.05.2021, получил патент 04.06.2021.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, наличие на иждивении детей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем назначаю наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, которое в данном случае, в связи с отсутствием у ФИО1 средств для контролируемого самостоятельного выезда, должно осуществляться в форме принудительного выдворения, учитывая положения Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в подп. «б» п. 2 которого установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Таким образом, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения будет противоречить вышеприведенным положениям Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: №

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Квитанцию об уплате административного штрафа следует предъявить в Псковский районный суд.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление не вступило в законную силу Судья Е.В. Ковалева

Постановление не вступило в законную силу Судья Е.В. Ковалева

Постановление не вступило в законную силу Судья Е.В. Ковалева

Постановление не вступило в законную силу Судья Е.В. Ковалева