Постановление № 5-381/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-381/2019

Дело № 5-381/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2019 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда (<...>) Дацюк Вадим Петрович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения,

гражданина <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

13 августа 2019 года в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес>, была выявлена ФИО1 Ш.А.К., являющаяся <данные изъяты>, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания, чем нарушила требования п. 2 ст. 5, ст. ст. 10, 11 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании ФИО1 Ш.А.К. признала свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялась, пояснила, что не выехала за пределы РФ, поскольку помогала своей дочери и её семье, а также предпринимает попытки получить разрешение на временное проживание на территории РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административное правонарушение посягает на институт защиты государственных интересов, установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Исследовав представленные материалы дела, считаю, что вина ФИО1 Ш.А.К. полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №РК-294725/3823 от 13 августа 2019 года; копией паспорта гражданина Азербайджанской Республики; объяснением ФИО1 Ш.А.К.; рапортом УУП ОУУП и ПДД отдела полиции №2 «Ливадийский» УМВД России по г. Ялта ФИО2; письменными объяснениями ФИО1 Ш.А.К., данными в суде; данными миграционной карты, согласно которой срок пребывания был установлен с 23 мая 2019 года по 23 июня 2019 года, сведениями уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому ФИО1 Ш.А.К. зарегистрирована по адресу: <адрес> до 22 июня 2019 года.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 Ш.А.К. в совершении административного правонарушения.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства, считаю, что действия ФИО1 Ш.А.К. необходимо квалифицировать по ч. 1. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения и личность гражданина Республики Украины, который официально не трудоустроен.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит раскаяние, признание вины.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Суд полагает разумным и справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, по делу не установлено.

В п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан за пределы территории Российской Федерации суду следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Ш.А.К. имеет дочь ФИО-1, которая является гражданином Российской Федерации.

Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО-1, подтвердила, что является дочерью ФИО1 Ш.А.К., о чем представила свидетельство о рождении, указала что поддерживает родственные связи

При указанных обстоятельствах, для обеспечения баланса публичных и частных интересов, а также для обеспечения прав человека на труд, жизнь и здоровье, руководствуясь разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации относительно применения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ (например, определения от 04 июня 2013 года №902-О, от 12 мая 2006 года №155-О, постановление от 17 февраля 1998 года №6-П), прихожу к выводу об отсутствии оснований для применения ФИО1 Ш.А.К. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.1.7, 4.1 – 4.3, 18.8, 29.9, 29.10, 29.11, 32.2, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1, <дата> года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа – УФК (УМВД России по г. Ялте) (ОП №2 «Ливадийский» УМВД России по г. Ялте), КПП - 910301001; ИНН – <***>; ОКТМО - 35729000; расчетный счет № <***>, банк получателя - Отделение Республика Крым г. Симферополь, БИК - 043510001; код классификации доходов бюджета - 188 1 16 40000 01 6020 140; наименование платежа – штраф.

Разъяснить ФИО1 Ш.А.К., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить ФИО1 Ш.А.К. положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток через Ялтинский городской суд.

Судья В.П. Дацюк