Решение № 2-275/2019 2-44/2020 2-44/2020(2-275/2019;)~М-282/2019 М-282/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-275/2019

Дело № 2-44/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., при секретаре Кононовой Е.М., с участием заместителя прокурора Гдовского района Кадыровой М.С., представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, по доверенности № от 15 января 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Гдовского района Кадыровой М.С. к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Гдовского района Кадырова М.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок.

В обосновании требований указано, что в ходе проведения проверки законодательства в сфере землепользования установлено, в силу п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) иностранные граждане, лица без гражданства и иные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Пунктом 287 указанного Перечня муниципальное образование «Гдовский район» Псковской области отнесено к категории приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Вопреки изложенным нормам с 29.06.2007 года негражданину ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт негражданина Эстонии серия № №) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.06.2007 года сделана соответствующая запись регистрации №.

Таким образом, ответчику, не имеющему гражданства Российской Федерации, на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный на территории, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

В соответствии с ч. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В силу п. 2 ст. 238 ГК РФ в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности лиц.

Несмотря на то, что право собственности на земельный участок возникло более года назад, ответчик юридически значимых действий направленных на прекращение права собственности на указанный земельный участок не произвёл, тем самым создав предпосылки для угрозы безопасности страны, а также целостности приграничных территорий Российской Федерации.

На основании изложенного прокурор просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершить юридически значимые действия по прекращению права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Гдовского района Кадырова М.С. исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить, пояснив суду, что ответчиком ФИО1 на момент рассмотрения дела в суде не предоставлено документов подтверждающих переход права собственности на земельный участок другому лицу.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором указал, что доверяет представлять свои интересы в суде своей сестре ФИО2

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО2 пояснила суду, что с иском она полностью согласна, процедура отчуждения земельного участка уже начата, документы на регистрацию в Росреестр сданы 09.02.2020 года.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Псковской области и Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились, никаких возражений по иску не предоставили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, заместителя прокурора Кадырову М.С., представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

Согласно ч. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 утверждён перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до установления Президентом Российской Федерации указанного в п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации перечня приграничных территорий не допускалось предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является негражданином Эстонии, данный факт подтверждается сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.8).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешённого использования – для садоводства, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7).

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утверждён Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Согласно п. 287 Указа Президента РФ от 09.01.2011 № 26 муниципальное образование «Гдовский район» является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно земельные участки должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Таким образом, спорный земельный участок относится к числу территорий, поименованных в этом Перечне.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утверждённый Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определён в статье 238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учётом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определённой судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определённая процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Поскольку ответчик ФИО1 на момент рассмотрения дела в судебном заседании не предоставил суду документов подтверждающих отчуждение земельного участка иному лицу, то земельный участок подлежат отчуждению на основании решения суда.

Письмо Минэкономразвития РФ от 12 октября 2011 № Д02-7833 содержит указание на то, что для случаев приобретения иностранными лицами земельных участков до вступления в силу Закона № 137-ФЗ или по основаниям, не связанным с предоставлением, в период между вступлением в силу Закона № 137-ФЗ и вступлением в силу Указа № 26 срок, предусмотренный статьей 238 Гражданского кодекса, должен исчисляться с момента вступления в силу Указа № 26, то есть с момента признания земельных участков в силу закона имуществом, которое не может принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ответчика ФИО1 произвести отчуждение спорного земельного участка, как имущества, которое не может в силу закона принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, поскольку в установленный законом срок, данный земельный участок ответчиком отчужден не был.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Гдовского района Псковской области Кадыровой М.С. к ФИО1 об обязании осуществить юридически значимые действия по прекращению права собственности на земельный участок – удовлетворить.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществить юридически значимые действия по прекращению права собственности на земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешённого использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья: А.А. Широков