Решение № 2-2668/2019 2-2668/2019~М-1641/2019 М-1641/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-2668/2019

Дело №

УИД 26RS0№-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующей судьи Макарской А.В.,

при секретаре Юрковой Ю.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Давыдовой А.С.,

представителя третьего лица <адрес> по строительному и жилищному надзору – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «ПРОГРЕСС» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением ТСЖ «ПРОГРЕСС» о признании бездействие ТСЖ «ПРОГРЕСС», выразившееся в не размещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр незаконным, возложении обязанности в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №/пр, на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части разместить следующую информацию: сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информацию о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию об отчете товарищества (информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности); информацию об отчете о целевом использовании средств товарищества; информацию об использовании общего имущества; информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование заявленных требований указано, прокуратурой района с привлечением специалистов управления <адрес> по строительному и жилищному надзору проведена проверка соблюдения ТСЖ «ПРОГРЕСС», <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес> требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №/пр). В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «ПРОГРЕСС» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом. Выявлено, что в нарушение ст. 6 Закона 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр, ТСЖ «ПРОГРЕСС» на сайте http://dom.gosuslugi.ru информация в открытой части размещена не в полном объеме, а именно в открытой части не указано следующее:

- п. 2.2 сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- п. 11, п. 11.1 информация о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- п. 16 информация об отчете товарищества (информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности);

- п. 16.2.2 информация об отчете о целевом использовании средств товарищества;

- п. 17 информация об использовании общего имущества;

- п. 19 информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, ответчиком обязательная к размещению информация не размещена.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Давыдова А.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Тополь-Плюс», извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, участие не принял.

В судебном заседании представитель <адрес> по строительному и жилищному надзору – ФИО1 просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав объяснения представителя истца - помощника прокурора <адрес> Давыдовой А.С., представителя <адрес> по строительному и жилищному надзору – ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в системе.

В соответствии с ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района с привлечением специалистов управления <адрес> по строительному и жилищному надзору проведена проверка соблюдения ТСЖ «ПРОГРЕСС», <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес> требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №/пр). В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «ПРОГРЕСС» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом. Выявлено, что в нарушение ст. 6 Закона 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр, ТСЖ «ПРОГРЕСС» на сайте http://dom.gosuslugi.ru информация в открытой части размещена не в полном объеме.

Выявлено, что в нарушение ст. 6 Закона 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр, ТСЖ «ПРОГРЕСС» на сайте http://dom.gosuslugi.ru информация в открытой части размещена не в полном объеме, а именно не указано следующее:

- п. 2.2 сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- п. 11, п. 11.1 информация о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- п. 16 информация об отчете товарищества (информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности);

- п. 16.2.2 информация об отчете о целевом использовании средств товарищества;

- п. 17 информация об использовании общего имущества;

- п. 19 информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

В результате неисполнения ТСЖ «ПРОГРЕСС» требований законодательства нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации о товариществе, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества, сведениях о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ(услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведениях о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ТСЖ «Тополь-Плюс» не выполняет надлежащим образом свои обязанности и требования законодательства о порядке раскрытия информации управляющими компаниями, в связи с чем суд находит заявленные заместителем прокурора <адрес> исковые требования законными, обоснованными, а следовательно, подлежащими удовлетворению в части признания бездействия ТСЖ «ПРОГРЕСС», выразившейся в не размещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр незаконным.

В части исковых требований о возложении обязанности на ТСЖ «ПРОГРЕСС» в срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения, суд приходит к следующему.

Согласно «скриншотов» сайта http://dom.gosuslugi.ru ТСЖ «ПРОГРЕСС» разместило информацию об отчете товарищества (информация о годовой (бухгалтерской (финансовой) отчетности).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №/пр. в части раскрытия информации об отчете товарищества (информация о годовой (бухгалтерской (финансовой) отчетности).

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что месячный срок со дня вступления решения в законную силу для устранения ответчиком нарушений будет достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «ПРОГРЕСС» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации удовлетворить частично.

Признать бездействие товарищества собственников жилья «ПРОГРЕСС», выразившееся в не размещении информации, предусмотренной <адрес> незаконным.

Возложить обязанность на товарищество собственников жилья «ПРОГРЕСС» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №/пр, а именно в соответствии с разделом 10 Приказа № пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части разместить следующую информацию:

- п. 2.2 сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- п. 11, п. 11.1 информация о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- п. 16.2.2 информация об отчете о целевом использовании средств товарищества;

- п. 17 информация об использовании общего имущества;

- п. 19 информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

В удовлетворении остальной части исковых требований заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Макарская