Решение № 2А-1999/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-1999/2026

Дело № 2а-1999/2026

36RS0005-01-2025-004697-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2026 года г. Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Куцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

11 августа 2025 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило исковое заявление Псковской таможни о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени на общую сумму 1663922,66 руб.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что 09 октября 2022 г. ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни временно ввезено транспортное средство для личного пользования <данные изъяты> №, регистрационный номер №, 2005 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 09 октября 2023 г. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного <данные изъяты> VIN №, регистрационный номер №, 2005 года выпуска, в электронной базе таможенных органов отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. Таможенным постом МАПП Шумилкино Псковской таможни составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № по факту не вывоза транспортного средства <данные изъяты> VIN №, регистрационный номер №, 2005 года выпуска.

05 марта 2024 г. составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №

05 марта 2024 г. ФИО1 направлено уведомление № о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 05 марта 2024 г. № на сумму 884 698,28 руб., из которых: таможенные платежи в размере 832 461,33 руб., пени - 52 236,95 руб., со сроком добровольной уплаты не позднее - 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления, что подтверждается скриншотом из базы данных таможенных органов АС УКИД-2 о направлении уведомления по всем известным адресам местонахождения, в том числе по месту регистрации должника.

Согласно сведений сайта Почта России уведомление получено адресатом. В добровольном порядке должником уведомление не оплачено. Согласно ответу УМВД России по Псковской области от 23 октября 2023 №-№ ФИО1, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. 24 июня 2024 года мировым судьей судебного участка № 1 в Ленинском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ № 2а-2809/2024, данный приказ отменен 06 июня 2024 года. В заявлении на отмену судебного приказа ФИО1 указала, что с декабря 2023 года она проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирована по указанному адресу с 17 января 2024 года.

12 августа 2025 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило уточненное административное исковое заявление Псковской таможни о взыскании с ФИО1 начисленных таможенных платежей в размере 832461,33 руб., за вычетом суммы, взысканной с должника в ходе исполнительного производства 1000 руб., итого-таможенных платежей в сумме 831461,33 руб., пени на дату уведомления- 52236,95 руб., а также доначисленные пени на дату вынесения судебного приказа с 06 марта 2024 г. по 08 мая 2024 г.- 85244,04 руб., а также доначисленные пени на дату иска ( 16 июля 2025 г.) 694980,34 руб., а всего на общую сумму 1663922,66 руб.

Определением Советского районного суда г. Воронежа от 05 ноября 2025 г. административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени было оставлено без рассмотрения. (л.д.119-121)

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 10 февраля 2026 г. определение Советского районного суда г. Воронежа от 05 ноября 2025 г. было отменено, административное дело было направлено на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Воронежа. ( л.д. 182-185)

Представитель административного истца, административный ответчик судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (л.д. 198-200), ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения уточненного административного искового заявления, при этом пояснил, что транспортное средство не было вовремя вывезено вследствие неисправности автомобиля, а также ввиду болезни ФИО1 Кроме того пояснил, что документально подтвердить причину невывоза транспортного средства не может. Просил снизить размер пени ввиду несоразмерности, отсутствия общественной опасности совершенного деяния, а также в связи с ненадлежащим уведомлением ответчика.

Выслушав представителя административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно ч. 9 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Как следует из материалов дела:

09 октября 2022 г. ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации временно ввезено транспортное средство для личного пользования <данные изъяты> VIN №, регистрационный номер №, 2005 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 09 октября 2023 г.(л.д. 24,25)

26 февраля 2024 г. должностным лицом таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни ФИО3 составлено решение № по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования по факту не вывоза транспортного средства <данные изъяты> VIN №, регистрационный номер №, 2005 года выпуска. (л.д.21-23)

05 марта 2024 г. Псковской таможней по адресам ФИО1: <адрес>; <адрес> (л.д.16) было направлено уведомление № о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 05 марта 2024 г. № на сумму 884 698,28 руб., из которых: таможенные платежи в размере 832 461,33 руб., пени - 52 236,95 руб., со сроком добровольной уплаты не позднее - 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления. ( л.д.17-19)

В связи с неуплатой ФИО1 таможенных платежей Псковская таможня 24 июня 2024 г. обратилась к мировому судье судебного участка №1 в Ленинском судебном районе Воронежской области о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по таможенным платежам и пени на общую сумму 969942,32 руб. (л.д. 105-109)

Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинском судебном районе Воронежской области от 06 июня 2025 г. был отменен судебный приказ №2а-2809/2024 от 24 июня 2024 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по таможенным платежам и пени на общую сумму 969942,32 руб. (л.д. 33)

15 июля 2025 г. Псковской таможней по адресу ФИО1: <адрес> было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 05 марта 2024 г. №.( л.д.35,36)

П.1 статьи 264 ТК ЕАЭС предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно п.5 указанной статьи, временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

Как указано в пп.3 п.6. ст. 268 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Как следует из материалов дела, 09 октября 2022 г. ФИО1 на основании пассажирской таможенной декларации временно ввезено транспортное средство для личного пользования <данные изъяты> VIN №, регистрационный номер LZ273, 2005 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 09 октября 2023 г.

26 февраля 2024 г. должностным лицом таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни ФИО3 составлено решение № по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования по факту не вывоза транспортного средства <данные изъяты> VIN №, регистрационный номер №, 2005 года выпуска.

Как указал в письменных возражениях административный ответчик, в начале октября 2023 г. указанный автомобиль сломался и не мог быть использован по его назначению. При этом, у ФИО1 не было возможности забрать транспортное средство ввиду отсутствия денежных средств. Кроме того, с июня 2024 г. у административного ответчика были проблемы со здоровьем.

Однако, материалами дела не подтверждены обстоятельства поломки транспортного средства, невозможности проведения восстановительного ремонта или выбытия транспортного средства из владения административного ответчика, как не подтверждено наличие у ФИО1 проблем со здоровьем, препятствующим вывозу автомобиля с территории таможенного союза.

Кроме того, отсутствуют доказательства обращения ФИО1 в таможенный орган по поводу невозможности вывоза транспортного средства с территории таможенного союза, в связи с чем суд не может принять во внимание доводы административного ответчика об отсутствии возможности исполнить обязанность по своевременному вывозу транспортного средства.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 вышеуказанных нор действующего законодательства нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст. 73 ФЗ от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно п.15 указанной статьи, уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом. (часть 22 ст. 73 Федерального закона N 289-ФЗ).

Согласно п. 4 ч. 25 ст. 73 Федерального закона N 289-ФЗ, в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

Как следует из материалов дела, таможенным органом не было проверено место регистрации декларанта на момент направления последней уведомления -5 марта 2025 г., поскольку, как следует из материалов дела, ФИО1 уже с 17 января 2025 г. была зарегистрирована по другому адресу.

В соответствии со ст. 71 6. данного ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

Заявление о взыскании обязательных таможенных платежей, налогов подается в суд общей юрисдикции таможенным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании платежей, налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 03.08.2018 N 289-ФЗ (статьи 75 и 80 Закона).

В силу п. 4 ч. 1 данной статьи названное административное исковое заявление должно быть оформлено в соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ с обязательным указанием сведений о направлении административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Как установлено в судебном заседании, 05 марта 2024 г. Псковской таможней административному ответчику ФИО1 было направлено уведомление № № по адресам <адрес>; <адрес> (л.д.16) Однако, согласно регистрационного досье о регистрации граждан РФ ФИО1 с 17 января 2024 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>. (л.д. 38) По указанному адресу 15 июля 2025 г.Псковской таможней ФИО1 было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 05 марта 2024 г. №, то есть после обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа., который был отмене в связи с предоставлением ФИО1 возражений, в которых, в свою очередь, она также указывает об изменении места ее регистрации с 17 января 2024 г. – <адрес>.

Доказательств направления ФИО1 уведомления по адресу регистрации до обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, суду не представлено. Кроме того, суд не может принять во внимание доводы административного истца о том, что уведомление от 05 марта 2024 г. было направлено и получено ФИО1, поскольку согласно отчетам сайта Почты России по адресам: <адрес><адрес> уведомление было возвращено отправителю. (л.д.17-19,100-104)

Помимо этого, как пояснил представитель административного ответчика, ФИО1 не получала уведомление от таможенного органа, так как оно было направлено по неверному адресу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.174-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненного административного искового заявления Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей в размере 832461,33 руб., за вычетом суммы, взысканной с должника в ходе исполнительного производства 1000 руб., итого-таможенных платежей в сумме 831461,33 руб., пени на дату уведомления- 52236,95 руб., а также доначисленные пени на дату вынесения судебного приказа с 06 марта 2024 г. по 08 мая 2024 г.- 85244,04 руб., а также доначисленные пени на дату иска ( 16 июля 2025 г.) 694980,34 руб., а всего на общую сумму 1663922,66 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С. Сушкова

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2026 г.