Решение № 2А-607/2021 2А-607/2021~М-531/2021 М-531/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-607/2021

УИД61 RS0025-01-2021-001326-44

Дело №2а-607/2021


РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

8 июля 2021г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

с участием ст. помощника прокурора Весёловского района Ростовской области: Кошкиной Г.А.

представителя административного истца: ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Весёловскому району Ростовской области об установлении дополнительных ограничений к административному надзору в отношении ФИО2, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Весёловскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений к административному надзору в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что по приговору Ворошиловского районного суда г. ФИО3 н/Д от 29.03.2011г. он был осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Постановлением Железнодорожного районного суда г. ФИО3 н/Д от 12.03.2014г. был условно досрочно освобожден от отбывания наказания на 1 год 1 месяц 27 дней. 29.09.2015г. решением Багаевского районного суда Ростовской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Приговором Багаевского районного суда Ростовской области от 8.02.2017г. он вновь был осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно решению Багаевского районного суда Ростовской области от 22.09.2017 года ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по Веселовскому району до 25.03.2022 с установлением ограничений в виде: обязательства явки 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

За время нахождения под административным надзором в ОМВД России по Веселовскому району ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: по ст.20.21 КРФ об АП от 8.03.2021 г.- штраф 500 рублей; по ст.19.24 ч. 1 КРФ об АП от 3.02.2021 г. - штраф 1000 рублей.

Полагает, что ФИО2 на путь исправления не встал и по-прежнему совершает правонарушения, а так же учитывая то, что ФИО2, судим за совершение тяжкого преступления и с целью недопущения совершения им, повторных правонарушений, просит суд, рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязать явкой 4 раза в месяц в ОМВД России по Весёловскому району для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Весёловскому району (по доверенности) заявленные требования поддержал, пояснив, что административный ответчик нарушает условия административного надзора. Он согласен с заключением прокурора, полагает, что нет необходимости устанавливать ограничение, указанное в п.1 административного заявления.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что административное исковое заявление ему понятно, с его доводами он согласен.

Старший помощник прокурора полагал необходимым заявление удовлетворить частично, не включая первый пункт требований и с уточнением места регистрации ФИО2 согласно закону.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым уточненное заявление удовлетворить по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - является обязательным.

Согласно КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15, согласно которому дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Багаевского районного суда Ростовской области от 22.09.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 25.03.2022 и административные ограничения в виде: обязании два раза в месяц в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании также установлено, что с момента вступления решения Багаевского районного суда Ростовской области от 22.09.2017г. в законную силу ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и нравственность, а именно 2 раза (л.д.12,13). Постановления по данным правонарушениям вступили в законную силу и не обжалованы административным ответчиком.

Из материала административного надзора усматривается, что ФИО2 разъяснялись его обязанности, как поднадзорного лица.

Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ, вступившим в действие 09 июня 2017 года, часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изложена в новой редакции, следовательно, дополнительные ограничения подлежат изложению в данной редакции закона.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеуказанных данных, учитывая сведения об образе жизни поднадзорного лица, имеются все законные основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, 17.03.1983г. рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Мотивированный текст решения изготовлен 8.07.2021г. в 15-00 часов.

Судья: