Решение № 2А-385/2019 2А-385/2019~М-228/2019 М-228/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-385/2019

Дело № 2а-385/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров

05 марта 2019 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ковалева Э.В., при секретаре Сазановой Т.Д., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Саровского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО3, Саровскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконным,

Установил :

ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО3, Саровскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по ... о признании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконным.

В обосновании заявленных требований указал, что 11 января 2019 года судебным приставом-исполнителем Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО5 вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО4 исполнительного производства № 509/19/52045-ИП. В указанном постановлении указан предмет исполнения: наложить арест на имущество, указанное в исполнительном листе ФС 020031220 от 19 декабря 2018 года, всего 32 пункта на сумму 701 597 рублей в отношении должника ФИО1 Исполнительный лист выдан Саровским городским судом Нижегородской области по гражданскому делу № 2-109/2019 (2-1532/2018), которое находится в производстве судьи Максименко Т.В. О постановлении о возбуждении исполнительного производства от 11 января 2019 года ФИО1 узнал 19 февраля 2019 года, когда обнаружил простое письмо в почтовом ящике по адресу его регистрации. Обжалуемое постановление в порядке подчиненности не рассматривалось. В пункте 2 обжалуемого постановления установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Взыскиваемую сумму перечислить на расчетный счет. Также в постановлении должник обязан в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю представить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю. Сумму задолженности также можно оплатить в Саровский районный отдел судебных приставов УФССП России по Нижегородской области. Далее в постановлении указано на меры принудительного исполнения, если взыскиваемая сумма не будет перечислена на расчетный счет Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области. ФИО1 считал данное постановление незаконным. Исполнительный лист ФС 020031220 от 19 декабря 2018 года выдан в качестве меры по обеспечению исполнения будущего судебного решения. Сумму в размере 701597 рублей ФИО1 не обязан вносить на счет Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области. Эта сумма складывается из стоимости имущества. Кроме того, данная сумма сейчас снижается ФИО6 в результате корректировки наличия в натуре имущества и стоимости имущества. Обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм закона, нарушает законные права и интересы административного истца. ФИО1 просил суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО5 от 11 января 2019 года о возбуждении исполнительного производства № 509/19/52045-ИП незаконным и отменить.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, так же указала, что в постановлении отсутствует перечень арестовываемого имущества, что противоречит закону.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала, показала, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 509/19/52045-ИП вынесено на основании исполнительного листа, выданного Саровским городским судом Нижегородской области. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, поскольку исполнительный лист сомнений в подлинности не вызвал, необходимые данные в исполнительном листе имелись. В постановление были внесены изменения, путем исключения пунктов 2 и 3. ФИО3 просила административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщено, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Представитель административного ответчика Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщено, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Представитель административного ответчика УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела Управление извещалось надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив административное дело, материалы исполнительного производства в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО1 обжалует постановление судебного пристава-исполнителя Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области от 11 января 2019 года. В суд с данным административным иском истец обратился 22 февраля 2019 года. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о вручении обжалуемого постановления, в связи с чем, суд признает срок обращения в суд не пропущенным.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что определением Саровского городского суда Нижегородской области от 19 декабря 2018 года по делу 2-1532/2018 по исковому заявлению ФИО6 к ФИО1 о разделе общего имущества супругов наложен арест на имущество. Определение суда приводится в исполнение немедленно.

На основании определения Саровского городского суда Нижегородской области от 19 декабря 2018 года выдан исполнительный лист серии ФС № 020031220.

Исполнительный лист серии ФС № 020031220 поступил в Саровский районный отдел судебных приставов УФССП России по Нижегородской области для исполнения административного штрафа 09 января 2019 года.

11 января 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 509/19/52045-ИП в отношении ФИО1

Пунктом 2 постановления судебного пристава-исполнителя Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО5 от 11 января 2019 года установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Взыскиваемую сумму перечислить на расчетный счет. Также постановлением должник обязан в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю представить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю. Сумму задолженности также можно оплатить в Саровский районный отдел судебных приставов УФССП России по Нижегородской области.

Пунктом 3 постановления от 11 января 2019 года должник уведомлен о возможных способах оплаты задолженности по исполнительному производству.

Постановлением о внесении изменений в постановление о возбуждении от 11.01.2019 судебного пристава-исполнителя Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО3 от 27 февраля 2019 года из постановления от 11 января 2019 года о возбуждении исполнительного производства № 509/19/52045-ИП исключены пункты 2 и 3.

Основания и порядок возбуждения исполнительного производства регламентируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5. ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Исполнительное производство № 509/19/52045-ИП возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС № 020031220, направленного на исполнение Саровским городским судом Нижегородской области, в связи с чем заявление взыскателя не требовалось.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Исполнительный лист серии ФС № 020031220 соответствует требованиям, предъявляемым ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства при поступлении в Саровский районный отдел судебных приставов УФССП России по Нижегородской области исполнительного листа серии ФС № 020031220 у судебного пристава-исполнителя Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО5 не имелось.

Довод представителя административного истца о том, что в постановлении от 11 января 2019 года отсутствует перечень арестовываемого имущества, что не ставит под сомнение законность постановления, поскольку указание арестовываемого имущества не предусмотрено законом.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО5 от 11 января 2019 года о возбуждении исполнительного производства № 509/19/52045-ИП права ФИО1 не нарушены.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО5 от 11 января 2019 года о возбуждении исполнительного производства № 509/19/52045-ИП вынесено законно и обоснованно.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Саровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО3, Саровскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2019 года.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев