Решение № 2А-77/2021 2А-77/2021~М-17/2021 М-17/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-77/2021

2а-77/2021

УИД 56RS0028-01-2021-000018-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» марта 2021 г. п. Переволоцкий

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко, с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава- исполнителя Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 к ФИО1, ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

административный истец судебный пристав- исполнитель Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование заявленных требований административный истец указала, что в отношении должника заведены ... исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов- актов ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о наложении административных штрафов, сумма взыскания по которым составляет ... руб. Требования исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок административным ответчиком не исполняются. Просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО1 специальным правом, а именно: правом управления транспортными средствами (водительское удостоверение №, категория ...) до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле по ходатайству административного ответчика привлечен в качестве соответчика ФИО3

В судебное заседание не явились административный истец, административный ответчик ФИО3 Суд счел возможным на основании ст. ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании должник ФИО1 требования административного истца не признал, пояснив, что административные правонарушения не совершал, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году продал автомобиль брату, который в ДД.ММ.ГГГГ г. продал его ФИО3, а тот – неизвестному лицу. Полагал, что нести ответственность за допущенные нарушения и уплачивать штрафы должен ФИО3.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Вместе с тем, как указано в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1).

В соответствии со статьей 67.1 указанного Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

В судебном заседании установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 находятся ... исполнительных производств в отношении должника ФИО1: ..., возбужденных на основании ... актов ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о назначении административных наказаний в виде административных штрафов, вынесенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Судебным приставом -исполнителем должнику устанавливались сроки для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства были направлены должнику, требования исполнительных документов в добровольном порядке не исполнены более двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований.

Как следует из объяснения административного ответчика, штрафы им не уплачены, поскольку он автомобилем в указанное в постановлениях ГИБДД время не управлял, данный автомобиль продал в ДД.ММ.ГГГГ году по простому письменному договору, в ГИБДД не перерегистрировал, административных правонарушений не совершал.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал автомобиль ..., государственный номерной знак №, З за ... руб.

Сведений о перерегистрации указанного автомобиля на нового собственника в органах ГИБДД не имеется, суду не представлено. ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что указанный автомобиль до настоящего времени зарегистрирован за ним.

Общая сумма задолженности ФИО1 составляет ... руб., что более предусмотренного ч.2 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размера – ... рублей. При этом уважительных причин невозможности погашения задолженности должник не представил, об отсрочке, рассрочке в установленном порядке не ходатайствовал.Требования исполнительных документов должником не исполняются, обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований, исключающих возможность временного ограничения на пользование должником специальным правом, установленных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в ходе судебного разбирательства не установлено.

Суд считает, что оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику ФИО1 на пользование специальным правом, а именно – управлением транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным производствам – является недопустимым, не отвечает целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление к ФИО1 является обоснованным, подлежит удовлетворению. Установлено, что регистрация данного автомобиля за покупателем ФИО3 не производилась, документов о купле-продаже автомобиля суду не представлено, в связи с чем он является ненадлежащим административным ответчиком, в иске к нему должно быть отказано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава- исполнителя Переволоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами (водительское удостоверение №, категория ...) до исполнения обязательств по исполнительным производствам ...

В удовлетворении административного иска к ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.И. Расчупко

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021.

Судья: Е.И. Расчупко