Решение № 2А-1654/2024 2А-1654/2024~М-484/2024 М-484/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-1654/2024

Дело № 2а-1654/2024

УИД 36RS0006-01-2024-001003-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Малыхиной А.О.

с участием прокурора Целых М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что она осуждена приговором Советского районного суда г.Воронежа от 13.11.2019 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06.06.2022 по постановлению Куйбышевского районного суда г. Самары от 24.08.2022 освобождена из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 13 дней и прибыла к избранному месту жительства: <адрес>. Срок условно-досрочного освобождения закончился 06.11.2022. ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость за данное преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 06.11.2030 года.

В судебном заседании представитель ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 06.11.2030 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00; запрещения посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на розлив.

ФИО2 в судебном заседании по существу не возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав присутствующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив, представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 осуждена приговором Советского районного суда г.Воронежа от 13.11.2019 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06.06.2022 по постановлению Куйбышевского районного суда г. Самары от 24.08.2022 освобождена из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Воронежской области условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 13 дней и прибыла к избранному месту жительства: <адрес> Срок условно-досрочного освобождения закончился 06.11.2022.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного ФЗ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Участковый уполномоченный полиции ОП № ОП №6 УМВД России по г. Воронежу старший лейтенант полиции ФИО1 в характеристике указал, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес>, проживает ФИО2 Официально не трудоустроена. За время проживания на территории <адрес> неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, ранее была судима, страдает <данные изъяты> с диагнозами «<данные изъяты>».

Кроме того ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОПДН ОП № УМВД России по г. Воронежу как неблагополучная семья.

Учитывая, что ФИО2 ранее судима по ч. 2 ст. 228 УК РФ, освобождена из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из месте лишения свободы»), суд считает, что требования административного истца об установлении административного надзора на срок до погашения судимости подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4).

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ответчиком преступления и данных о ее личности, суд считает целесообразным установить ей обязанность являться 2 раз в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, что позволит в должной мере обеспечить контроль за поведением ранее судимого.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Закона).

Суд вправе установить иные не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

С учетом непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 6.00 часов.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение административного ответчика в период после отбытия наказания и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Согласно п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Суд полагает необходимым установить ограничение административного надзора в виде запрещения посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на розлив.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении указанных выше лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из предоставленных суду документов срок погашения судимости – 06.11.2030 года.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанных ограничений и их применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.

Вместе с тем, на основании п.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, установить административный надзор на срок до 06.11.2030 и ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00;

запрещения посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.02.2024.