Решение № 2А-3645/2025 2А-3645/2025~М-12002/2024 А-3645/2025 М-12002/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-3645/2025

Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2025 года

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

дело №а-3645/2025

УИД №RS0№-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

с участием помощника прокурора <адрес> Клементьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Т.Н.Киселевой, действующей в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений в сфере антитеррористической безопасности,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> Т.Н.Киселева, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с названным иском и просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее, в том числе -ИП ФИО1) (ИНН: №; ОГРН: №) в течении 4 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения требований антитеррористической безопасности, а именно, актуализировать паспорт безопасности объекта -гостиница «Сибирь», расположенная по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры ХМАО - Югры в 2024 году проведена выездная проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической безопасности ИП ФИО1 В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 является правообладателем гостиницы «Сибирь», расположенной по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра. ДД.ММ.ГГГГ в рамках выездной проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, в целях устранения нарушений закона ИП ФИО1 внесено представление. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, что подтверждается ответом ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на внесенное представление. Так, не устранено следующее нарушение: паспорт безопасности не актуализирован (установлено, ввиду смены собственника, наступили обстоятельства, требующие актуализации сведений антитеррористической защищенности объекта), что не соответствует подпункту «д» пункта 43 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N477 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». До настоящего времени все указанные в представлении нарушения не устранены. Считает выявленные нарушения существенными и недопустимыми, требующих принятия мер к устранению нарушений закона в целях недопущения возникновения потенциальной опасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора <адрес> Клементьева А.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на удовлетворении требований, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не направлял в адрес суда, его явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной.

Заинтересованные лица, участвующие в деле, их представители, в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не направляли в адрес суда, их явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной.

Административное дело рассмотрено с соблюдением требований статьи 150 Кодекса административного производства Российской Федерации в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав помощника прокурора, проверив доводы административного иска, суд приходит к следующему:

в силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее, в том числе- Закон о противодействии терроризму) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма являются основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации. Противодействие терроризму основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о противодействии терроризму, органы государственной власти и местного самоуправления, а также физические и юридические лица осуществляют деятельность по противодействию терроризму, в том числе путем минимизации последствий проявления терроризма.

Под антитеррористической защищенностью указанный Федеральный закон понимает состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (п. 6 ст. 3).

Согласно части 3.1 статьи 5 названного закона, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Подпунктом «д» пункта 43 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N477 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» предусмотрено, что актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения собственника гостиницы, его наименования или организационно-правовой формы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем гостиницы «Сибирь», расположенной по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра, что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о присвоении гостинице категории.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках выездной проверки, проведенной прокуратурой <адрес> совместно с представителем Когалымского МОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре», выявлены нарушения требований антитеррористической безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений закона в части актуализации паспорта безопасности гостиницы «Сибирь», расположенной по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра.

Доказательств устранения выявленных нарушений административным ответчиком не представлено.

Таким образом, из представленных, в ходе рассмотрения настоящего административного дела доказательств следует, что ИП ФИО1 должных мер по исполнению требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта –гостиница «Сибирь» в местах массового пребывания людей по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра не принято в полном объеме, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем суд, с учетом приведенного правового регулирования, установленных фактических обстоятельств дела, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применив к рассматриваемым правоотношениям положения законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к выводу об удовлетворении заявленных заместителя прокурора <адрес>.

Каких- либо убедительных доказательств, опровергающих выводы суда, либо доказательств устранения выявленных нарушений, административным ответчиком не представлено.

Предусмотренная законом совокупность оснований для удовлетворения требований заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, по делу имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Т.Н.Киселевой, действующей в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений в сфере антитеррористической безопасности, -удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: №; ОГРН: №) в течении 4 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения требований антитеррористической безопасности:

-актуализировать паспорт безопасности объекта -гостиница «Сибирь», расположенная по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Выговская Е.Г.

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в деле №а-3645/2025

УИД №RS0№-72

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________Выговская Е.Г.

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания Коптева Л.Е.