Решение № 2А-268/2021 2А-268/2021~М-142/2021 М-142/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-268/2021

УИД 55RS0014-01-2021-000272-59

Дело № 2а-268/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре Пашковой Д.А., помощнике судьи Чемеренко К.В., с участием помощника Калачинского межрайонного прокурора Писарчук М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Калачинского межрайонного прокурор Омской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Калачинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, в котором указал, что Калачинской межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки выявлен факт наличия у лица, имеющего право на управление транспортными средствами, противопоказаний к водительской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано водительское удостоверение с разрешенными категориями «<данные изъяты>. Установлено, что ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом: <данные изъяты> В этой связи, в настоящее время ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Просил прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение серии и номер №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании прокурор Писарчук М.Д. поддержала исковые требования, просил прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение серии и номер №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против административных исковых требований не возражал, указал, что автомобиль подарил дочери, действительно состоит на учете у нарколога.

Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Калачинскому району, БУЗОО «Калачинская ЦРБ», будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, в судебное заседание своих представителей не направили, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон, Закон) задачами Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч. 1, 9 ст. 23 Федерального закона предусмотрено обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявщихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно¬правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Статьей 23.1 Федерального закона определено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона к основаниям прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявщихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конетруктивных характериетик.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 (далее по тексту - Перечень) лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные е употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний FI О- FI6, FI 8, FI 9), противопоказано управлять транспортными средствами, за исключением наличия стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно данному перечню к видам деятельности в условиях повышенной опасности относятся работы, связанные с движением транспорта, к которым отнесена деятельность водителей мотоциклов, мотороллеров, мотонарт всех типов и марок (категория А); автомобилей, полная масса, которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест помимо сиденья водителя 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин; автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса, которых превышает 3500 кг (категория С).

Противопоказаниями при такой деятельности являются, среди прочих, заболевания алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства, из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет).

Как установлено судом, проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Калачинскому району ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями <данные изъяты>.

Вместе с тем, установлено, что ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом: «<данные изъяты>, что подтверждается справкой БУЗОО «Калачинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 с учетом его состояния и характера заболевания, не может быть допущен к управлению транспортными средствами по медицинским показаниям.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО1, имеющего право на управление транспортными средствами, в настоящее время имеются признаки заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Данное обстоятельство свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств, что нарушает гарантированные ст. 24 Федерального закона права указанных лиц на безопасные условия движения по дорогам.

Поскольку до настоящего времени порядок направления лиц, не являющихся работниками, занятых на работах в качестве водителей транспортных средств, на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, а также порядок прекращения в отношении указанной категории лиц действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний в соответствии со ст.ст. 23, 28 Федерального закона уполномоченным органом исполнительной власти не определены, возможность направления лица на медицинское освидетельствование и лишения его права на управление транспортными средствами во внесудебном порядке отсутствует.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, наличие у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средства, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Калачинского межрайонного прокурор Омской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение серии и номер №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2021 года.

Председательствующий Шестакова О.Н.