Решение № 2-48/2020 2-48/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-48/2020

Дело №(2020)

УИД:28RS0№-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020г <адрес>

Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А,

при секретаре Искендеровой А.В,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Екатеринославского сельсовета Октябрьского района Амурской области, администрации Октябрьского района Амурской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО10 обратилась в суд с настоящим иском и просит признать право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь, что в 1966 году ее родителями был построен жилой дом, ранее на этом участке располагался дом, в котором вырос отец. Всю жизнь родители прожили в этом доме. В 1988 году умер отец ФИО4, а в 2014 году умерла мать ФИО5 Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дом содержится в технически исправном состоянии, производится текущий ремонт, обрабатывается приусадебный участок. Иным путем оформить право собственности на дом не возможно.

В судебном заседании истец ФИО10, настаивая на иске в полном объеме, пояснила, что на земельном участке, распложенном по <адрес> ее дедом был построен жилой дом, который в последующем использовался ее отцом под сарай, поскольку отец в 1966 году рядом построил другой дом, на который никаких разрешительных документов не выдавалось. В этом доме она родилась и выросла вместе с братом, прожила там с родителями вплоть до 1999 года, пока не вышла замуж и не уехала. В доме остались проживать родители, отец до 1988 года, мать до 2013 года. С 2014 года в доме проживают квартиранты, которые ухаживают за домом. В 2014 году она (ФИО10) вступила в наследство на земельный участок, а на дом выдать свидетельство о регистрации права собственности государственный регистратор отказывает в связи с отсутствием необходимых документов. В связи с чем она вынуждена обращаться в суд. Обращалась в администрацию <адрес> за получением разрешения на ввод дома в эксплуатацию, но ей было отказано, поскольку соответствующих документов не сохранилось. Соседи и жители села претензий по поводу возведения дома не предъявляли. Межведомственная комиссия осматривала дом и признала его соответствующим требованиям для жилых домов, пригодным и не опасным для проживания.

Представители ответчиков администрации Екатеринославского сельсовета, администрации <адрес>, третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, согласно ходатайств представители ответчиков просят рассмотреть дело в их отсутствие, с заявленными требованиями не возражают.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть иск в отсутствие указанных участников процесса.

Выслушав доводы истца, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

На основании ст. 109 ГК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т. п.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласност.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства объекта недвижимости необходимо разрешение компетентного органа местного самоуправления. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как установлено судом, истец является собственником земельного участка под спорным домом в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с техническим паспортом, изготовленным истцом в 2013 году, на земельном участке по вышеуказанному адресу возведен жилой дом в 1966 году общей площадью 55,3 кв.м, жилой площадью37,4 кв.м.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является собственником земельного участка, расположенного по <адрес> в соответствии с решением Смеловской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ для личного подсобного хозяйства. Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 вступила в наследство на жилой дом, расположенный по <адрес>. Сведения о вводе в эксплуатацию построенного дома отсутствуют. В соответствии со справкой начальника отдела архитектуры администрации <адрес> от 22.10.2018г разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию на индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес> не сохранилось.

На основании информации главы Королинского сельсовета ФИО2 от 09.11.2018 года следует, что соответствующая документация не выдавалась, поскольку ранее не требовалась. Земельный участок с кадастровым номером 28:19:010601:35 выделялся для строительства жилого дома.

Согласно представленных органами местного самоуправления сведений, в муниципальной собственности <адрес> спорный жилой дом не состоит. В нем никто не зарегистрирован. В соответствии со сведениями похозяйственного учета в спорном доме с 2016 года проживает ФИО7 с сожителем ФИО8

В едином государственном реестре недвижимости Управления Росреестра по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в архиве технической документации ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

При обследовании ДД.ММ.ГГГГ жилого дома межведомственной комиссией <адрес> установлено, что с учетом отклонений эксплуатационных показателей (степени физического и морального износа) состояние конструкций обеспечивает нормальную и безопасную эксплуатацию дома, в связи с чем, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для проживания.

Справкой администрации Королинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жалоб, обращений со стороны соседей и жителей села о несоответствии технических параметров, нарушении их прав и законных интересов и создании угрозы жизни и здоровью возведенной самовольной постройкой - жилым домом ФИО1 по <адрес> не поступало, данный объект не нарушает градостроительных регламентов и норм противопожарной безопасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, пояснениями истца, показаниями свидетеля, что в 1966 году ФИО4 на отведенном его супруге ФИО9 в установленном порядке под строительство дома земельном участке по <адрес> возвел объект недвижимого имущества – индивидуальной жилой дом, без получения разрешительной документации, а именно без разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию дома.

С учетом приведенного заключения межведомственной комиссии Октябрьского района, информации администраций муниципальных образований Корлинского сельсовета и Октябрьского района, суд приходит к выводу о том, что спорный индивидуальный жилой дом построен в соответствии со строительными, противопожарными и санитарными нормами и требованиями, созданное строение обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивает имущественные права и интересы третьих лиц. Истец ФИО10 указанным жилым помещением в настоящее время владеет, неся бремя его содержания.

Также судом учитывается, что индивидуальный жилой дом возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, вид разрешенного использования его допускает жилое строительство, что подтверждается выпиской из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца о признании права собственности на самовольную постройку в полном объеме.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд Амурской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.