Решение № 2А-1132/2025 2А-1132/2025~М-994/2025 М-994/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2А-1132/2025

УИД 27RS0014-01-2025-001601-37

Дело № 2а-1132/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 октября 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием:

помощника Советско-Гаванского городского прокурора Лиликина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО1 осужден приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, жалобы на его поведение в быту не поступали. В течение одного года ФИО1 допущено более 2 административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. Просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края без разрешения соответствующего ОВД.

Представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя административного истца и административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Советско-Гаванского городского прокурора Лиликин А.А. полагал, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска в части увеличения количества явок поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации, однако просил установить количество явок на усмотрение суда, в остальной части полагал, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, которой постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительство в период с 22-00 до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и в этот же день ему были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение, в тот же день ему установлен график регистрации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в течение одного года ФИО1 совершил более 2-х административных правонарушений против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 ФИО1 в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства (Советско-<адрес>) <адрес><адрес> не явился для постановки на учет в орган внутренних дел (ОМВД России по Советско-Гаванскому району), за что постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советско-Гаванскому району № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 25 минут отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, чем нарушил возложенные на него судом обязанности поднадзорного лица, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Город Советская гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края» по делу № был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 3 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, <адрес>-<адрес>, <адрес>, чем нарушил возложенные на него судом обязанности поднадзорного лица, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Город Советская гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края» по делу № был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 3 суток;

Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>, <адрес> со своей матерью, официально не трудоустроен. За период проживания в <адрес> на ФИО1 жалоб и заявлений от соседей на поведение в быту не поступало, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Таким образом, учитывая данные о личности осужденного, который находясь под административным надзором, ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исковые требования следует удовлетворить частично и установить ему дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для удовлетворения требования административного истца об установлении административному ответчику административного ограничения в виде запрета выезда за пределы городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края без разрешения соответствующего ОВД, суд не находит поскольку из материалов дела следует, что административный ответчик не зарегистрирован и не проживает на территории городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, фактически проживает по месту своей регистрации в <адрес><адрес>, в связи с чем установление ему запрета выезда за пределы территории иного муниципального образования, где административный ответчик не имеет места жительства, является необоснованным и неисполнимым.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2025.

Судья подпись В.А. Анохина

Копия верна. Судья В.А. Анохина