Постановление № 5-109/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-109/2019

Дело № 5-109/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2019 г. г. Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В.,

с участием представителя административного органа – ФИО5, в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО6, <данные изъяты>,

установил:

21 июня 2019 г. около 23 час. 00 мин. сотрудниками Белгородской таможни во взаимодействии с сотрудниками ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в ходе несения службы в пограничном наряде на территории России на рассмотрении 10-15 метров от Государственной границы РФ на направлении н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) - н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина) был задержан гражданин <данные изъяты> ФИО6, который принял от неустановленных лиц, находящихся на территории Украины, не пересекая линию Государственной границы, с территории Украины на территорию Российской Федерации через таможенную границу Таможенного союза помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, товар – пластиковые ящики б/у - 90 шт., в которых находился товар-живой суточный молодняк птицы – утята в количестве 2700 шт.

В отношении гражданина ФИО6 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении.

Предметом административного правонарушения является товар: 1) живой суточный молодняк птицы – утята в количестве 2700 шт.; 2) пластиковые ящики б/у - 90 шт.

В судебное заседание ФИО6, извещённый надлежащим образом, не явился.

Представитель Белгородской таможни ФИО5 сослался на имеющийся в действиях ФИО6 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, который подтверждается материалами административного дела, просил привлечь его к административной ответственности, избрав наказание в виде конфискации товара.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Перечень пунктов пропуска через Государственную границу России установлен Соглашением от 8 февраля 1995 г. (в редакции протокола от 16.11.2011) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Украины» и Постановлением от 26 июня 2008 г. № 482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации». В п. 27 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перемещение товаров через таможенную границу Союза - это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом до их выпуска таможенными органами (п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАС определено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Факт перемещения с непосредственным участием ФИО6 21 июня 2019 г. около 23 час. 00 мин. с территории Украины на территорию Российской Федерации через таможенную границу Таможенного союза помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза товара: 1) живой суточный молодняк птицы – утята в количестве 2700 шт.; 2) пластиковые ящики б/у - 90 шт., нашёл своё отражение в протоколе об административном правонарушении (л.д. 68-71).

Нахождение гражданина России ФИО6 в приграничной зоне и нарушение им правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения в пограничной зоне вблизи государственной границы РФ 21 июня 2019 г. около 23 час. 00 мин. на направлении н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) - н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина), подтверждается: рапортами оперуполномоченных ФИО7 и ФИО8 (л.д. 5, 6), постановлением врио начальника отделения в пгт. Уразово отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 22 июня 2019 г. о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ (л.д. 18-19), копиями материалов дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ (л.д. 7-19).

По факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО6 определением старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Валуйского таможенного поста Белгородской таможни ФИО9 22 июня 2019 г., возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 1-3), проведено административное расследование по делу, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 46-48, 68-72).

Опрошенный в ходе административного расследования ФИО6, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, признал и в совершении правонарушения раскаялся, пояснял, что 21 июня 2019 г. ФИО10 попросил его забрать от линии Государственной границы ящики с живыми утятами за вознаграждение. На данное предложение он согласился вместе с братом ФИО11 и ФИО12 и около 22 час.00 мин. ФИО10 на автомобиле ВАЗ 2121 (Нива) с прицепом и они с братом на автомобиле ВАЗ 21140 выехали в сторону Государственной границы. Туда же в условленное время приехал ФИО12 Далее он услышал, что с территории Украины прибыл автомобиль, из которого вышли неизвестные ему граждане, и которые, не пересекая Государственную границу, начали передавать ящики с живыми утятами ФИО10, который находился на территории РФ, непосредственно возле линии Государственной границы. ФИО10, принимал ящики и передавал их ему, который в свою очередь по цепочке передавал их ФИО12, а тот передавал ФИО11, который уже осуществлял погрузку в автомобиль ВАЗ 2121 (Нива) и прицеп. Таким образом, с территории Украины были переданы примерно 100 ящиков с утятами, кому предназначался товар ему не известно, какие-либо документы на товар отсутствовали. О существовании установленных мест перемещения товара, о порядке перемещения товара и транспортных средств в установленных пунктах пропуска ему известно.

Вина ФИО6 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: копиями материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО6 (л.д. 7-19), в том числе, схемой маршрута движения и места задержания (л.д. 13), протоколом осмотра транспортного средства (л.д. 21-23, 24-25), протоколом изъятия вещей (л.д. 26-27), протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО6 и постановлением по делу об административном правонарушении (л.д. 14-15, 18-19).

Факт совершения ФИО6 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается также протоколами допроса свидетелей ФИО1 (л.д. 37-38), ФИО2 (л.д. 39-40), ФИО3 (л.д. 49-50), ФИО4 (л.д. 51-52).

В результате экспертизы эксперта экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск от 17 июля 2019 г., установлена свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию цен на 21 июня 2019 г. составляет 217800 руб. (л.д. 55-56).

Выводы, сделанные экспертами экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск, обоснованы и сомнений не вызывают, сделаны в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с порядком взаимодействия исполнительной власти Белгородской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при задержании (обнаружении) на территории Белгородской области сельскохозяйственных животных, незаконно перемещенных через Государственную границу РФ, утвержденным губернатором Белгородской области ФИО13 от 4 июня 2016 г., товар – живой суточный молодняк птицы – утята в количестве 2700 шт. был утилизирован 22 июня 2019 г. в ОГБУ «Межрайонная ветстанция по Волоконовскому и Валуйскому району» «Валуйская ветеринарная лаборатория», что следует из акта (л.д. 20).

Предмет административного правонарушения – пластиковые ящики б/у – 90 шт. были изъяты 22 июня 2019 г., что следует из протокола изъятия вещей и документов (л.д. 26-27).

Судья признает представленные Белгородской таможней доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО6 в совершении правонарушения.

Действия ФИО6 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, как нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их перемещения помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО6, зная о порядке перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза товарами при их убытии с таможенной территории Таможенного союза, имел намерение переместить товар через таможенную границу помимо мест перемещения товаров, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих его административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Поскольку санкция части 1 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, с учетом анализа представленных доказательств в их совокупности, судья считает необходимым применить к ФИО6 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В силу ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения и их уничтожением, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – 1) живой суточный молодняк птицы – утята в количестве 2700 шт.; 2) пластиковые ящики б/у в количестве 90 шт., стоимостью 217800 руб.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, перечислять по следующим реквизитам:

Суммы, полученные от реализации конфискованного имущества, обращенного в доход РФ, прошу перечислять на счет по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области);

Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород;

р/с <***>

БИК 041403001

ИНН <***>

КПП 312301001

ОКТМО 14701000001

167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)»;

Назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 10101000-1623/2019 в отношении ФИО6

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения и их уничтожением, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: (подпись)