Решение № 2-284/2017 2-284/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-284/2017

Дело №2-284/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 20 февраля 2017 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Потайчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (далее - ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что ДАТА обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДАТА ему было отказано в её назначении по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом комиссией не зачтён период его трудовой деятельности с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика Талгарского экспериментального литейно-механического завода объединения «Ремстройтехника». В связи с этим просил признать данное решение незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске включить указанный период работы в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ней - ДАТА.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске ФИО2 в судебном заседании иск не признала по указанным в оспариваемом решении мотивам, указав, что на момент обращения истца оснований для досрочного назначения пенсии не имелось ввиду недостаточности специального стажа.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

До ДАТА основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливался Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который с указанной даты не применяется в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьёй 8 данного закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом положений ст. 35 данного ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Саяногорске № от ДАТА ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи недостаточностью специального страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по причине отсутствия правовых оснований для назначения данной пенсии с ДАТА.

Согласно решению в специальный страховой стаж истца не засчитан период его трудовой деятельности с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика Талгарского экспериментального литейно-механического завода объединения «Ремстройтехника» в связи с тем, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются электросварщики ручной сварки. Электросварщики могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному разделу Списку №2 при условии, что они заняты на ручной сварке. По мнению ответчика, истцом не представлено документов, подтверждающих характер выполняемой работы электросварщика на ручной сварке.

При определении стажа на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в целях её реализации Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлены подлежащие применению нормативные правовые акты.

Так согласно пп. «б» п. 1 данного постановления Правительства РФ право на досрочную пенсию по старости установлено работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА.

Указанным Списком №2 (раздел XXXII «Общие профессии») прямо предусмотрены газорезчики, газосварщики, электросварщики и их подручные. При этом Список не содержит конкретизации применительно к должности, в частности касательно электросварщика именно «ручной сварки».

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ о 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Работа истца в должности электросварщика Талгарского экспериментального литейно-механического завода объединения «Ремстройтехника» с ДАТА по ДАТА подтверждается записями в трудовой книжке истца, копией справки от ДАТА о работе на данном предприятии в должности газоэлектросварщика, а затем электросварщика (впоследствии организация переименована в ТОО «Литейно-механический завод и Компания»), косвенно копией диплома истца от ДАТА о получении профессии газоэлектросврщика. Указанные документы приобщены к материалам дела и исследованы в судебном заседании, их относимость и достоверность ответчиком не оспариваются.

Кроме того, факт работы истца в тяжелых условиях труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах подтверждается справками работодателей, в их числе ОАО «Саянский алюминиевый Завод», АО «РУСАЛ Саяногорский Алюминиевый Завод».

Таким образом, факт работы истца в спорный период времени в указанных должности и организации подтверждается представленными доказательствами и сомнений не вызывает, стороной ответчика не оспаривается.

На момент принятия решения № от ДАТА ответчик не располагал полными сведениями о характере работы истца, однако в целях исключения сомнений по этому поводу имел реальную возможность их получить и проверить как непосредственно, запросив соответствующие данные, так и предложив истцу представить дополнительные документы в подтверждение факта работы в этот период, но этого не сделал. Как пояснила представитель ответчика, ответы на запросы УПФР г. Саяногорска из Республики Казахстан так и не поступили. Вина истца в этом отсутствует.

Поэтому с учётом изложенного суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика Талгарского экспериментального литейно-механического завода объединения «Ремстройтехника» в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на неё. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения ФИО1 ДАТА в ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске за назначением досрочной страховой пенсии по старости ему исполнилось <>, льготный период, подлежащий включению в специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил <> принимая во внимание наличие у истца необходимого страхового стажа, что подтверждается его трудовой книжкой, и величины индивидуального пенсионного коэффициента, он в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости с <>, то есть с ДАТА.

Исходя из изложенного решение УПФР в г. Саяногорске № от ДАТА об отказе ФИО1 в зачёте указанного периода работы в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и отказе в назначения пенсии является незаконным.

Таким образом, оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДАТА в части отказа ФИО1 в зачёте в специальный трудовой стаж периода работы в должности электросварщика Талгарского экспериментального литейно-механического завода объединения «Ремстройтехника» с ДАТА по ДАТА и назначения пенсии.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в должности электросварщика Талгарского экспериментального литейно-механического завода объединения «Ремстройтехника» с ДАТА по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2017 года.