Решение № 2-1921/2017 2-1921/2017~М-1888/2017 М-1888/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1921/2017

Дело № 2-1921/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Великой М.Е.,

при секретаре Чернышевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

19 декабря 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

11.09.2017 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле № 174/21 от 22.09.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

В связи с несогласием с вышеназванным решением истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого 30-летнего специального стажа.

В суд ФИО1 не явилась, доверила представление своих интересов ФИО2

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в иске и пояснила, что ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж истца периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, что является обязательным условием занятия лечебной деятельностью. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истец занималась не только изучением теоретических вопросов, но и осуществляла практическую деятельность. При этом курсы проводились на базе лечебных учреждений. В указанные периоды времени за ФИО1 сохранялось рабочее место, производилась выплата заработной платы, и работодателем отчислялись страховые взносы. Просила признать незаконным решение УПФ РФ в г. Ярославле № 174/21 от 22.09.2017 года, обязать ответчика включить в стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.02.2004 года по 05.03.2004 года в календарном исчислении, с 21.05.2014 года по 24.06.2014 года в кратном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 мес.стажа, период работы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в НУЗ " Дорожная клиническая больница на ст. Ярославль ОАО "РЖД" с 11.09.2017 года по 17.09.2017 года в кратном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 мес.стажа,и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента возникновения права, т.е. с 18.09.2017 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в суд не явился. Суду представлен отзыв, из которого усматривается, что ответчик исковые требования не признает, т.к. на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ, т.е. на 11.09.2017 года, специальный стаж истца, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии, составлял 29 лет 08 мес. 25 дней при требуемом тридцатилетнем. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. в данном случае не соблюдено одно из условий включения периодов в стаж – наличие факта выполнения работы.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле об отказе в установлении пенсии № 174/21 от 22.09.2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях ».

Истец ФИО1 в силу ст.39 Конституции РФ имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочную страховую пенсию.

Статья 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункты 1 и 3 Постановления № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, закрепляют применение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, в т.ч.:

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список от 2002г.);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 781 от 29.10.2002 (далее Правила от 2002г.).

Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 02.08.1991 года по настоящее время истец занимается осуществлением лечебной деятельности.

Из трудовой книжки истца значится, что в спорные периоды ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной в 6 отделении Ярославской областной клинической психиатрической больницы с 04.09.2001 года по 01.04.2005 года, с 02.04.2005 года по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в НУЗ " Дорожная клиническая больница на ст. Ярославль ОАО "РЖД".

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с приказами работодателя истец направлялась на курсы повышения квалификации в спорные периоды времени.

В силу п.4 ПРАВИЛ от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в эти периоды истец ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

При этом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.02.2004 года по 05.03.2004 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, а период курсов с 21.05.2014 года по 24.06.2014 года - в кратном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 мес.стажа, т.к. в данный период ФИО1 работала в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в НУЗ " Дорожная клиническая больница на ст. Ярославль ОАО "РЖД".

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв.постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002года ( далее ПРАВИЛА) предусматривает кратное исчисление стажа лицам,работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, один год работы засчитывается в специальный стаж работы как 1 год и 6 мес.

В «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев»,включена должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (п.2). Истец занимала указанную должность при осуществлении лечебной деятельности.

Также истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры -анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в НУЗ " Дорожная клиническая больница на ст. Ярославль ОАО "РЖД" с 11.09.2017 года по 17.09.2017 года, в кратном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 мес.стажа.

Из справки № 02-71К от 07.11.2017 года, выданной НУЗ "Дорожная клиническая больница на ст. Ярославль ОАО "РЖД", значится, что ФИО1 по настоящее время работает в должности медицинской сестры -анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии.

Поэтому данный период также подлежит включению в специальный стаж истца в кратном исчислении.

В связи с вышеизложенным, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 174/21 от 22.09.2017 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении истца, необходимо признать незаконным в части исключения спорных периодов.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в пенсионный орган 10.09.2017 года. Однако, право на пенсию у истца возникло 18.09.2017 года,с указанной даты истцу необходимо назначить пенсию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле № 174/21 от 22.09.2017 года «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении ФИО1, в части исключения из специального стажа периодов работы без указания кода льготной работы.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:

с 03.02.2004 года по 05.03.2004 года

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в кратном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 мес.стажа:

с 21.05.2014 года по 24.06.2014 года

- период работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в НУЗ " Дорожная клиническая больница на ст. Ярославль ОАО "РЖД" в кратном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 мес.стажа:

с 11.09.2017 года по 17.09.2017 года.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с момента возникновения права, с 18.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья М.Е. Великая