Постановление № 5-104/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-104/2021

Дело №5-104/2021

УИД №33RS0009-01-2021-000637-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2021 года город Камешково

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Малиновская Г.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> гражданки Республики Молдова, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

26.07.2021 в Камешковский районный суд поступил протокол об административном правонарушении от 13.07.2021 №, составленный УУП ОМВД России по Камешковскому району младшим лейтенантом полиции О., согласно которому 13.07.2021 в 11 час. 20 мин. сотрудниками ОУУП ОМВД России по .... в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: ...., выявлено, что гражданка Республики Молдова ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонилась от выезда с территории Российской Федерации с 07.12.2018, после окончания срока временного пребывания, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, за что предусмотрена ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежаще извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыла. В письменном объяснении от 13.07.2021 указала, что последний раз пересекла границу с Молдовой 09.09.2018 и с того времени проживает без регистрации в г. Камешково со своей дочерью, поскольку нуждается в её уходе в силу преклонного возраста.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФнарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ от 25 июля 2002 года).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 названного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ истек 07.12.2018. Иных законных оснований пребывания в Российской Федерации у неё не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО1; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ от 13.07.2021; копиями отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1, миграционной карты, паспорта гражданина Республики Молдова на имя ФИО1.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Вместе с тем, допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель Свидетель пояснила, что ФИО1 - её мама, которую она в 2018 году привезла в Российскую Федерацию, где свидетель, являющаяся гражданкой Российской Федерации, постоянно проживает по адресу: ...., поскольку ФИО1 в силу преклонного возраста нуждается в постоянном постороннем уходе, самостоятельно передвигаться не может, имеет перелом шейки бедра. До настоящего времени ФИО1 проживает со свидетелем. Своевременно ФИО1 документы на право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не оформила по состоянию здоровья и в связи с ограничениями, связанными с принимаемыми мерами по нераспространению коронавирусной инфекции.

Таким образом, суд находит доказанным совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение ею режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признаёт смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами совершение правонарушения в период ограничений, связанныхс принимаемыми мерами по нераспространению новой коронавирусной инфекции, совершение правонарушения при необходимости в постороннем уходе в связи с преклонным возрастом.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

Кроме того, дочь ФИО1 - Свидетель является гражданкой Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершения указанного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного лица, суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям наказания и принципам его назначения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области, ИНН <***>, БИК 011708377, Отделение Владимир// УФК по Владимирской области г. Владимир, ОКТМО 17625101, расчетный счет <***>, КПП 331501001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880333215110930510.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления во Владимирский областной суд.

Судья Г.А.Малиновская