Решение № 2А-779/2021 2А-779/2021~М-362/2021 М-362/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-779/2021

Дело № 2а-779/2021

УИД: 61RS0020-01-2021-000863-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Гайденко Е.Н.., с участием помощника прокурора Родионово-Несветайского района - Красюкова А.О., представителя административного истца- ФИО1., административного ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с настоящим административным иском в суд, указав, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, и ему назначено наказание в виде к 5 (пяти) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 решением Новошахтинского районного суда Ростовской области установлен административный надзор сроком на 3 (три) года до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Административный надзор установлен с одновременным установлением следующих ограничений: 1. Запрет выезда за пределы Родионово-Иесветайского района Ростовской области, без предварительного согласований (^органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения; 2.Обязательная явка для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. 3. Запрет посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 4. Запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или)статьей 11.9, и (или)статьей12.8, и (или)статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное ФИО2 преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату вступления в законную силу приговора в отношении ФИО2 в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО2 совершил два административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

03.06.2020 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Постановлением от 27.08.2020 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

31.07.2020 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением от 03.08.2020 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

ГражданинФИО2 официально не трудоустроен, характеризуется с удовлетворительной стороны, систематически допускает нарушения общественного порядка, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях.

Административный истец считает, что с целью воспрепятствования продолжения противоправной деятельности, возобновления и установления преступных и иных противоправных связей, возможности совершать правонарушения в определенное время и в определенных местах, для воспрепятствования уклонения лица от административного надзора, обеспечения возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации следует установить гр. ФИО2 дополнительные административные ограничения.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 270-271 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительных ограничений в виде:-запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району- инспектор НОАН ОМВД России по Родионово-Несветайскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований, поскольку не согласен с вынесенными в отношении него административными правонарушениями, решение суда по делу нарушит его права на выезд за пределы места проживания с целью трудоустройства.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений, изложенных в ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО2 в соответствии со ст. 63 УК РФ, суд признал рецидив преступлений.

Совершенное ФИО2 преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, следовательно, судимость за данное преступление считается непогашенной.

Решением Новошахтинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с определением в отношении него следующих ограничений: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещен выезд за пределы Родионово-Несветайского района Ростовской области; запрещено посещение питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; ФИО2 обязан два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленной суду характеристики, составленной Администрацией Родионово-Несветайского сельского поселения в отношении ФИО2 следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Сведениями о месте работы администрация сельского поселения не располагает. Жалоб в администрацию сельского поселения на ФИО2 не поступало.

Судом установлено, что ФИО2 совершил два административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

03.06.2020 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Постановлением от 27.08.2020 года подвергнут наказанию в виде предупреждения.

31.07.2020 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением от 03.08.2020 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Постановления по делу об административном правонарушении от 03.06.2020 года и от 31.07.2020 года вступили в законную силу, в установленном законом порядке ФИО2 не обжалованы.

Учитывая обстоятельства совершенныхФИО2 правонарушений, содержание характеристики, суд полагает, что ранее принятое в отношение в виде обязательства два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не в полной мереспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, суд считает заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, полагает, что все заявленные в административном иске административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений.

Таким образом, установленные ограничения соответствуют требованиям законодательства, и права ФИО2 не ущемляют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Родионово-Несветайскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, к ранее установленным административным ограничениям дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Федченко В.И.