Решение № 2-301/2019 2-301/2019~М-202/2019 М-202/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-301/2019

Дело № 2-301/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 февраля 2019 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Иксановой У.Г.,

с участием истца – ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя администрации муниципального образования Апшеронского района, Хадыженского городского поселения Апшеронского района ФИО3, по доверенности, представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО4, по доверенности, представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО5, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании право на получение мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании право на получение мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований пояснил, что в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г., резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 года, пострадало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором он фактически проживал по состоянию на 24, 25 октября 2018 года. На момент ЧС он не был зарегистрирован в домовладении, расположенном по указанному адресу. Поскольку он имеет право на меры социальной поддержки, поэтому просит признать гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающим по адресу: <адрес> и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года; признать право гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края», указав, что решение суда является основанием для включения его в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 года для предоставления мер социальной поддержки и получение выплат в соответствии с действующим законодательством, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Истец и его представитель заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить, а также признать его постоянно проживающим по указанному адресу.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронского района, Хадыженского городского поселения Апшеронского района в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители Министерства труда и социального развития Краснодарского края и Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании в рассмотрении исковых требований полагались на усмотрение суда.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Во исполнение указанных Правил МЧС России были разработаны и утверждены 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате дождей и ливней 24,25 октября 2018 г. и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту, территория муниципального образования Апшеронский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» (в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г.) определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Согласно п.3 указанного Порядка, пострадавшими являются граждане РФ, которые, в том числе, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

В результате произошедшего подтопления пострадало жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживал истец.

В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Апшеронского района 24, 25 октября 2018 г., вышеуказанному домовладению и имуществу истца, причинен ущерб.

Истец является гражданином РФ, что подтверждается его паспортом.

На момент чрезвычайной ситуации истец не был зарегистрирован в указанном домовладении.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ЛМА и ТИП пояснили, что ФИО1 действительно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, осуществлял ремонт и надлежащим образом ухаживал за домовладением.

Как следует из справки руководителя ТОС №, ФИО1, действительно проживает по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 26.10.2018 г. № 566, определены границы территории, подвергшихся затоплению в результате чрезвычайной ситуации 24.10.2018 г. в муниципальном образовании Апшеронский район.

Из списка домовладений, находящихся в границах территории, подвергшейся затоплению в результате чрезвычайной ситуации 26.10.2018 г. в муниципальном образовании Апшеронский район, следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находилось в указанных границах территории.

Жилое помещение, аварийным не признано.

Согласно актов обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 24, 25.10.2018 г., вызванной обильными осадками, подъемом уровней воды в реке Пшиш, на территории населенных пунктов г. Хадыженск, х. Старый Куринский, х. Городок, ст. Куринская, п. Станционный, ст. Кабардинская, МО Апшеронский район от 27.10.2018 г., жилой дом по <адрес> в <адрес>, признан пострадавшим в результате ЧС, имущество истца утрачено полностью.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Таким образом, истец является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в Апшеронском районе в 24,25 октября 2018 г., и имеет право на получение мер социальной поддержки.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживающим по адресу: <адрес>, и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года.

Признать право гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края».

Решение суда является основанием для включения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 года для предоставления мер социальной поддержки и получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Обратить решение в соответствии со ст. 204 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 19 февраля 2019 года.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов