Решение № 02А-0676/2025 02А-0676/2025~МА-0892/2025 2А-0676/2025 МА-0892/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 02А-0676/2025

Дело № 2а – 0676/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными решений от 23.05.2025г. и от 02.06.2025г. о призыве на военную службу; обязании Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес устранить допущенное нарушение путем пересмотра принятого решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что 23.05.2025г. в отношении него было принято решение о призыве на военную службу. Не согласившись с таким решением, он подал жалобу в Призывную комиссию адрес, которая 02.06.2025г. рассмотрела жалобу и приняла решение об утверждении решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 23.05.2025г. С таким решением административный истец не согласен, поскольку у него имеется отсрочка от призыва на военную службу на время обучения в Московском государственном колледже электромеханики и информационных технологий. Срок окончания обучения - 30 июня 2025 года. Никаких заявлений об отказе от отсрочки от призыва на военную службу истец не подавал. Поэтому такие мероприятия как медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии не могли проводиться в отношении административного истца в период действия отсрочки. Кроме того, повестка для отправки на военную службу выдана ему на 23 июня 2025 года, в то время как срок обучения у него заканчивается 30 июня 2025 года. Решение Объединенной муниципальной призывной комиссии от 23 мая 2025 года о призыве фио на военную службу и решение Призывной комиссии адрес от 02 июня 2025 года об утверждении решения Объединенной муниципальной призывной комиссии от 23 мая 2025 года нарушают право фио на отсрочку от призыва на военную службу. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 23.05.2025г. о призыве на военную службу фио; признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес от 02.06.2025г. о призыве на военную службу фио; обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес устранить допущенное нарушение путем пересмотра принятого решения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя фио, который требования административного истца поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что право на отсрочку от призыва имеют граждане, проходящие обучение в образовательных организациях. Заявление призывника о проведении в отношении него медицинских комиссионных мероприятий, не означает его согласие с призывом. В день отправки к месту прохождения службы - 23.06.2025г. у него действовала отсрочка. Фактического отказа от отсрочки ФИО1 не было. Таким образом, в период отсрочки были проведены призывные мероприятия, и он был призван на военную службу.

Представитель административных ответчиков Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес фио явилась. В материалы дела ею представлен письменный отзыв на административный иск. Пояснила, что с административным иском полностью не согласны, поскольку решение призывной комиссии законно и обосновано. 23.05.2025 г. ФИО1 был призван на срочную военную службу. Не согласившись с решением, ФИО1 обжаловал данное решение. 02.06.2025г. Призывной комиссией адрес решение Объединенной муниципальной комиссии адрес было оставлено без изменения. 27.05.2025ФИО1 подано заявление о проведении в отношении него призывных мероприятий. Права на отсрочку он лишен не был, этим правом воспользовался. Государственную итоговую аттестацию он прошел. В повестке указано: в случае невозможности явится, явитесь по окончанию уважительной причины. Отсрочка от призыва предоставляется не до момента получения диплома, а до проведения итоговой аттестации. Как он и просил, проведение медицинской комиссии назначили после итоговой аттестации.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».

В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».

Согласно пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

В судебном заседании установлено, что призывник ФИО1 паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 12.01.2021г.

В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - негоден к военной службе.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

30.04.2025г. по результатам медицинского освидетельствования, ФИО1 была определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании ст.ст.13«д», 62«д», 49«в» графы 1 расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565.

После чего, решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 23.05.2025г. (протокол №40) он призван на военную службу.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В обязанности призывной комиссии не входит функция определения и вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья,

Согласно п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г, №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» заключение о годности гражданина к военной службе дает врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность, организовать медицинское освидетельствование, что позволило дать заключение в отношении призывника о категории годности к военной службе.

ФИО1, решение призывной комиссии от 23.05.2025г. о призыве на военную службу, обжаловал в призывную комиссию адрес.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона (пункт 2). Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом I статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на поенную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (пункт 3).

Согласно ст.35.5 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» по итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: 

a) оставляет жалобу без удовлетворения;

б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично;

в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение (пункт 3).

Решение уполномоченной на рассмотрение жалобы призывной комиссии субъекта Российской Федерации, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, направляется в личный кабинет гражданина, подавшего жалобу, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия (пункт 4).

02.06.2025г. по результатам рассмотрения жалобы, решение Объединенной муниципальной комиссии адрес (протокол №40 от 23.05.2025г.) утверждено. Жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения (протокол призывной комиссии адрес №42 от 02.06.2025г.) - л.д.1 копии личного дела призывника.

Жалоба ФИО1 рассмотрена призывной комиссией адрес установленным порядком в соответствии с действующим законодательством.

Доводы административного истца о том, что в отношении него незаконно принято решение призывной комиссии о призыве на военную службу, в период действия отсрочки, являются необоснованными, по следующим основаниям.

23.11.2022г. (протокол №6-9/208) решением призывной комиссии, ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» до 2025 года (на время освоения образовательной программы среднего профессионального образования).

В соответствии с пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами

Следовательно, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, не до отчисления из образовательного учреждения, а в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартам.

Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (часть 1 статьи 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (часть 4 статьи 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

23.05.2025г. ФИО1, на имя председателя Объединенной призывной комиссии адрес было подано заявление о том, что он просит провести в отношении него мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Отправку в Вооруженные силы Российской Федерации спланировать после проведения итоговой аттестации. Данное заявление приобщено к протоколу заседания призывной комиссии (л.д.5 копии личного дела призывника).

В соответствии с п.2.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

23.05.2025г. на заседании призывной комиссии, ФИО1 выдана повестка о явке 23.06.2025г. в военный комиссариат адрес (городской сборный пункт) для отправки к месту прохождения военной службы, т.е. после сдачи итоговой аттестации (л.д.25 копии личного дела призывника).

Права гражданина фио на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы», нарушены не были. Своим правом на отсрочку от призыва на военную службу, он воспользовался.

Доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, были опровергнуты доказательствами, представленными административным ответчиком.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о законности решений Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 23.05.2025г. и Призывной комиссии адрес от 02.06.2025г. о призыве фио на военную службу.

В связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконными решений от 23.05.2025г. и от 02.06.2025г. о призыве на военную службу; обязании Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес устранить допущенное нарушение путем пересмотра принятого решения, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 18.09.2025