Постановление № 5-165/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 5-165/2019

Дело №5-165/2019

74RS0003-01-2019-005753-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 21 декабря 2019 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе судьи Марининой Ю.К.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинска ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

- по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тесту КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 20 декабря 2019 года в 16 час. 45 мин. по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщика автомобиля без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области. Ранее ФИО1 04 декабря 2019 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

По данному факту 20 декабря 2019 года инспектором отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинска ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1

Определением заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП Тракторозаводский УМВД России по г.Челябинску ФИО6 от 20 декабря 2019 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлены в Тракторозаводский районный суд г.Челябинска для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что он работал на мойке длительное время, ежедневно получал заработную плату. Трудовые отношения официально оформлены не были.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное, судья районного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, за исключением случаев предусмотренных п.1-12 ч.4 данной статьи.

ФИО1 обучается на заочном отделении ФГОБУ «Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации», в связи с чем он не вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу.

Кроме того, срок действия студенческого билета, представленного ФИО1 ограничен 31 августа2019года, более срок действия не продлевался.

За повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, установлена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 20 декабря 2019 года в 16 часов 45 минут по адресу: <...> сотрудниками полиции был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который повторно, в течение одного года нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, осуществляя трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента, обязательного для иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Поскольку 04 декабря 2019 года постановлением начальника ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску ФИО7 ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление вступило в законную силу 16 декабря 2019 года), его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 декабря 2019 года, рапортом инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинска ФИО2, из которого следует, что был выявлен иностранный гражданин ФИО1, который в отсутствие патента на работу осуществлял трудовую деятельность в автомойке, расположенной по адресу: <адрес>, фотоснимками, сведениями из АС ЦБДУИГ, документами иностранного гражданина и иными представленными в деле доказательствами и не оспаривается ФИО1

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО1

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом ФИО1 принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, копию протокола получил под расписку.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При изложенных обстоятельствах, судья районного суда считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание с выдворением за пределы РФ, т.к. дальнейшее его пребывание в РФ является нежелательным, может негативно сказаться на его жизни и здоровье, ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию.

Также судья учитывает, что в настоящем случае административное выдворение обусловлено необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

У ФИО1 отсутствуют близкие родственники, которые находились бы на его иждивении, являлись гражданами РФ и проживали на территории РФ.

Учитывая обстоятельства дела, а также отсутствие близких родственников, являющихся гражданами России, с которыми последний имеет постоянное общение, т.е. отсутствием контроля за его поведением, судья районного суда усматривает основания для помещения ФИО1 в центр для временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»), поскольку он не имеет достаточных средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11, 27.6 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ ФИО1 подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1, <данные изъяты> до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»).

Контроль за исполнением постановления поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: наименование и номер счета получателя платежа: ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75401000 р/с <***> УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции УМВД России по Челябинской области) БИК 047501001 Административный штраф КБК 18811640000016020140

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.К. Маринина