Решение № 2А-7609/2025 2А-7609/2025~М-6673/2025 М-6673/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2А-7609/2025

Дело № 2а-7609/2025

(УИД № 17RS0017-01-2025-012254-82)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Уйнукай С.Д., при секретаре Ногай А.С., переводчика И., с участием помощника прокурора <адрес> Дугер А.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7609/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, указав, что ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к исправительным работам сроком 10 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Постановлением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде исправительных работы сроком 10 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства заменено на лишение свободы сроком 58 дней в исправительной колонии строгого режима. Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением определённых ограничений. Поднадзорный ФИО2 в течение одного года допустил административные правонарушения предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ и неоднократно допустил не выполнение административных ограничений, установленные судом. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, бары, рестораны, клубя), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.

Прокурор полагал возможным дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в иске, с установлением приведенных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3),

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Закона N 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства (федерального бюджета).

Постановлением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания ФИО2 по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 10 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% процентов в доход государства, заменено лишением свободы из расчета три дня исправительных работ за один день лишения свободы сроком на 58 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещение выезда за пределы территории, муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, где содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года.

Из справки ОСК на ФИО2 следует, что административный надзор в отношении него установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения старшего инспектора ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> С. следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, и возложена обязанность являться на регистрацию в УМВД России по <адрес> 05 и 25 числах каждого месяца, с которым ФИО2 лично ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, предупрежден о правах и обязанностях поднадзорного лица, а также о привлечении к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, копия которого ФИО2 вручена, о чем имеется его подпись.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную в силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Участковым уполномоченным УМВД России по <адрес> ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, <данные изъяты> привлекался к административной ответственности по ч.ч.1,3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике инспектора отделения по осуществлению административного надзора УМВД России по <адрес> следует, что ФИО2 на профилактический учет административного надзора поставлен ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства характеризуется <данные изъяты> не выполнение административных ограничений, установленные судом в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При принятии решения суд учел то, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания по указанному выше приговору от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время его судимость не снята и не погашена. За период административного надзора ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, учитывая данные о личности ФИО2, характеризуемого по месту жительства с отрицательной стороны, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворения административных исковых требований.

При таких обстоятельствах, ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещение выезда за пределы территории, муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд полагает необходимым дополнить, возложив на ФИО2, с учетом его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, направленного также против правосудия, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно - запрещения посещения мест общественного питания, питейных заведений (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку из материалов дела судом установлено, что в течение одного года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, и дополнение административных ограничений соответствует требованиям части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175,180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР, дополнить ранее установленные решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, возложив на ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, питейных заведений (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административное ограничение исполнять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его оглашения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья С.Д. Уйнукай

Копия верна: