Постановление № 12-178/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-178/2017

№ 12-178/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2017 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Каналиевой А.И., рассмотрев протест прокурора Трусовского района г. Астрахани Иванченко В.А. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Трусовского района г. Астрахани Иванченко В.А. обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с протестом на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г. Астрахани по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В поданном протесте прокурор указал, что в нарушение требований действующего законодательства, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г. Астрахани вынесла постановление в отсутствие ФИО1, которая не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что нарушает ее законные права и интересы.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ поступило в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ и изучено в порядке надзора. Таким образом, с указанного периода прокурору стало известно о незаконности постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В связи с изложенным прокурор Трусовского района г. Астрахани просит суд восстановить срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному делу, поскольку пропуск процессуального срока имел место по уважительной причине, а также просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне и времени рассмотрения протеста прокурора была извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г. Астрахани ФИО2 в судебном заседании вопрос об удовлетворении протеста прокурора оставила на усмотрение суда.

Старший помощник прокурора Базаралиева А.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протесте, в полном объеме и пояснила, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г. Астрахани были существенно нарушены права привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1, не извещенной надлежащим образом о времени и месте заседания комиссии.

Суд, выслушав представителя КДН и ЗП при администрации Трусовского района г. Астрахани, старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из представленного протеста постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Дело об административном правонарушении поступило в прокуратуру Трусовского района г. Астрахани, согласно сопроводительному письму, ДД.ММ.ГГГГ и изучено в порядке надзора. Таким образом, срок обжалования данного постановления прокурором начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи жалобы на постановление истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то обстоятельство, что пропуск срока установленного действующим законодательством для подачи жалобы пропущен по уважительной причине, суд приходит к выводу о восстановлении срока обжалования прокурором постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 настоящего Кодекса, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.

Из представленного в судебное заседание дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ следует, что указанное дело поступило в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г. Астрахани из ОП №3 УМВД России по г. Астрахань. Определением КДН и ЗП при администрации Трусовского района г. Астрахани дело назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 14:30. по адресу: <адрес>, указано о вызове ФИО1 на рассмотрение дела в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, согласно письменному извещению, направленному в адрес ФИО1, последнюю извещали о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов. Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО1 была извещена о дне рассмотрения административного дела в отношении нее на ДД.ММ.ГГГГ, в то время как фактически рассмотрение дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное свидетельствует о ненадлежащем извещении ФИО1 о дате рассмотрения дела, а также о нарушении ее прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.16-30.19 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Восстановить прокурору Трусовского района г. Астрахани процессуальный срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Протест прокурора Трусовского района г. Астрахани Иванченко В.А. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – отменить, вернуть дело в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Трусовского района г. Астрахани на новое рассмотрение.

Постановление Трусовского районного суда <адрес> вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья Чернышева Е.А.