Решение № 2А-1150/2017 2А-1150/2017(2А-8808/2016;)~М-7783/2016 2А-8808/2016 М-7783/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-1150/2017

Дело № 2а-1150/2017 (марка обезличена)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Аначкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ - Управления ПФР в Советском районе города Нижнего Новгорода к Н. о взыскании страховых взносов и пени за чет имущества должника,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управления ПФР в Советском районе города Нижнего Новгорода (далее административный истец) обратился с административным иском к Н. (далее административный ответчик) о взыскании страховых взносов и пени за чет имущества должника.

В обоснование требований ссылается на то, что административный ответчик является индивидуальным предпринимателем и не оплатил в срок страховые взносы за 2014-2015 года. На требование о добровольной уплате доначисленных пени ответчик не реагировал, задолженность не оплачена.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 121 299,36 руб.;

пени, доначисленные за неоплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 4670,03 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 82998,16 руб.;

пени, доначисленные за неоплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 5280,09 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 11856,88 руб.;

пени, доначисленные за неоплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 754,30 руб.;

страховые взносы в ФФОМС в размере 2325,77 руб.;

пени за неоплату страховых взносов в ФФОМС в размере 147,96 руб.; а всего 229 332 руб. 55 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Определением суда к участию в деле, в качестве заинтересованного лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Н. Новгорода.

Представитель ИФНС России по Советскому району г. Н. Новгороду в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом ч.1 ст. 268 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом и следует из материалов дела согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №... от 27.03.2016г. административный ответчик с (дата) являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... в качестве страхователя с присвоенным регистрационным номером в органе контроля за уплатой страховых взносов, прекратившего свою деятельность (дата).

За период осуществления предпринимательской деятельности у ответчика за 2014 - 2015 года образовалась задолженность по страховым взносам, а именно:

за 2014 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 121 299,36 руб.;

за 2014 год пени, доначисленные за неоплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 4670,03 руб.;

за 2015 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 82998,16 руб.;

за 2015 год пени, доначисленные за неоплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 5280,09 руб.;

за 2015 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 11856,88 руб.;

за 2015 год пени, доначисленные за неоплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 754,30 руб.;

за 2015 год страховые взносы в ФФОМС в размере 2325,77 руб.;

за 2015 год пени за неоплату страховых взносов в ФФОМС в размере 147,96 руб.; а всего 229 332 руб. 55 коп.

В связи с принятием Федерального Закона №250-ФЗ от 03.07.2016г. Федеральный Закон №212-ФЗ от 24.07.2009г. утратил силу с 01.01.2017г.

Одновременно, Федеральным законом №243-ФЗ от 03.07.2016г. раздел XI Налогового кодекса дополнен главой 34 «Страховые взносы», при этом ст. 4 данного ФЗ №243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на (дата), а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до (дата), по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом судом установлено, что действия ГУ - Управления ПФР в Советском районе города Нижнего Новгорода связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникшие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в момент возникновения спорных правоотношений по установлению задолженности по страховым взносам регламентировались Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от (дата) №212-ФЗ.

Статьей 28 Федерального закона от (дата) №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в ред. Федерального закона от (дата) N 250-ФЗ).

Согласно ст. 16 Федерального закона от (дата) N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон о страховых взносах N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно Федеральному закону о страховых взносах N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (ч. 1 ст. 10); расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 16); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2 ст. 14 названного Федерального закона).

Тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 26 процентов, в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента (ст. 12 Федерального закона о страховых взносах).

Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона о страховых взносах N 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Пунктом 1 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Частью 8 настоящей статьи предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с (дата) - 3,1 процента, с (дата) - 5,1 процента;

Согласно ч. 1 ст. 14 данного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1 указанной нормы установлено, что в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В 2014 году его размер составляет 138627,84 рублей (8*5 554*26%*12=138627,84 рублей).

В 2015 году его размер составляет 148 886,40 рублей (8*5 965*26%*12=148 886,40 рублей).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В 2014 году его размер составляет 3 399,05 руб. (5 554*5,1%*12=3 399,05).

В 2015 году его размер составляет 3 650,58 руб. (5 965*5,1%*12=3 650,58).

В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Как уже установлено судом доказательств оплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2014-2015 года ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона о страховых взносах пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет суммы, заявленной административным истцом к взысканию, суд считает арифметически верным.

В силу ст. 22 Закона N 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 2). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (ч. 4). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 7).

В связи с несвоевременной неуплатой страховых взносов административным истцом в порядке досудебного урегулирования спора в адрес административного ответчика направлены требования:

№... от (дата) об уплате в срок до 12.04.2016г. задолженности за 2014 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 121 299,36 руб.; пени, доначисленные за неоплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 4670,03 руб.

№...от (дата) об уплате в срок до 15.04.2016г. задолженности за 2014 г. по страховым взносам за 2015 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 11856,88 руб.; пени, доначисленные за неоплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 754,30 руб.; страховые взносы в ФФОМС в размере 2325,77 руб.; пени за неоплату страховых взносов в ФФОМС в размере 147,96 руб.

№... от (дата) об уплате в срок до 15.04.2016г. задолженности за 2015 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 82998,16 руб.; пени, доначисленные за неоплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 5280,09 руб.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от (дата) N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частями 2 - 2.2, частью 2.3 названной статьи Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей(ч. 2).

Федеральным законом от (дата) N 358-ФЗ, вступившим в силу (дата), статья 21 настоящего Федерального закона дополнена частями 2.1, 2.2, 2.3.

В соответствии с ними, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (ч. 2.1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (ч. 2.2).

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2.3).

Как уже установлено судом требование №... от (дата) о добровольной уплате недоимки по страховым взносам, пеней штрафов направлены ответчику (дата) со сроком исполнения до 12.04.2016г.

Требование №... от (дата) о добровольной уплате недоимки по страховым взносам, пеней штрафов направлены ответчику (дата) со сроком исполнения до 15.04.2016г.

Требование №... от (дата) о добровольной уплате недоимки по страховым взносам, пеней штрафов направлены ответчику (дата) со сроком исполнения до 15.04.2016г.

Следовательно, срок обращения в суд по настоящему делу должен исчисляться по правилам части 2 ст. 21 Федерального закона от (дата) № 212-ФЗ и составляет шесть месяцев со дня истечения установленного в нем срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней.

Таким образом, предельным сроком для обращения в суд за взысканием недоимки в соответствии с требованиями:

№... является (дата) (12.04.2016г +6 месяцев).

№... является (дата) (15.04.2016г +6 месяцев).

№... является (дата) (15.04.2016г +6 месяцев).

Между тем, административное исковое заявление, направлено в суд (дата).

Таким образом, орган пенсионного фонда обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности за пределами шестимесячного срока.

При этом установлено, что административным истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд не заявлено.

На основании изложенного суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ГУ - Управления ПФР в Советском районе города Нижнего Новгорода к Н. о взыскании страховых взносов и пени за чет имущества должника - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца.

Судья И.С. Оськин