Решение № 2-1571/2023 2-91/2024 2-91/2024(2-1571/2023;)~М-1540/2023 М-1540/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-1571/2023

дело № 2 – 91/2024

УИД 03RS0068-01-2023-001825-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Гарифуллиной Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями, где просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности 1976 год-16 дней, 1977 год - 1 месяц 11 дней, 1978 год - 1 месяц 6 дней, 1979 год - 8 дней (итого: 3 месяца 10 дней) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с возникновением права с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано.

С решением истец не согласен, считает незаконным, по указанному основанию ответчик отказал с причиной не достижением возраста выхода на страховую пенсию по старости.

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик исключил из специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: 1976 год-16 дней, 1977 год-1 месяц 11 дней, 1978 год - 1 месяц 6 дней, 1979 год-8 дней (итого: 3 месяца 10 дней).

Согласно трудовой книжки по настоящее время истец работает в ООО СП» Базы» <адрес> Республики Башкортостан (с 1983 года на должности тракториста), длительный трудовой стаж составляет 42 года 10 месяцев 21 дней + 3 месяца 10 дней + 11 месяцев 19 дней=44 года 1 месяц 19 дней.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 (представляет интересы по устному заявлению) в судебном заедании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, представили письменное возражение, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца и его представителя, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Кроме того в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассмотреть как гарантию равенства пенсионных прав всех работников независимо от допущенных работодателями нарушений правил оформления документов, являющихся основанием для реализации гражданином своего права на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 части 3 статьи 30 ФЗ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно подпункту 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости назначается - мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 года и может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет и 55 лет. Согласно приложения № для мужчин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на пенсию возникает в возрасте 64 лет.

В силу статьи 9 Закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступления которого возможно заключение трудового договора по нормам законодательства. А федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 1 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с не достижением возраста выхода на страховую пенсию по старости.

ФИО1 обучался в профессиональном лицее № <адрес> Республики Башкортостан в дальнейшем именуемый филиал ГБПОУ Башкирский аграрно-технологический колледж по профессии: «Тракторист- машинист 3 класса» со сроком обучения 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обучался в Профессиональном лицее № <адрес> Республики Башкортостан в дальнейшем именуемый филиал ГБПОУ Башкирский аграрно-технологический колледж <адрес> по профессии: «Электрогазосварщик» со сроком обучения 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 имеет трудовую деятельность в колхозе им. К.Маркса с 1979-1981 г.г., 1983-1985 г.г., с 1986-1987 г.г., 1988-1989 г.г., с 1190-1996 г.г., где ему периодически начислялась заработная плата.

Так истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что он не достиг положенного возраста, на момент обращения в пенсионный фонд истцу было 61 год. Страховой стаж составляет 42 года 10 месяцев 21 день. Согласно действующему законодательству истец имеет необходимый страховой стаж, не менее 42 лет.

Право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ ФИО1 приобретает по достижению возраста 62 лет, на что и было указано в решении ответчика (60 лет истцу исполнилось в 2022 году, 2022 год+48 месяцев=2026 год (в 2026 году истцу будет 64 года), т.к. истец имеется 42 летний страховой стаж, право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникает в 62 года, на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, т.е. минус 24 месяца от 64 лет).

Отказывая в требованиях о включении периодов работы истца, дающих право на назначение страховой пенсии по старости: 1976 год-16 дней, 1977 год - 1 месяц 11 дней, 1978 год - 1 месяц 6 дней, 1979 год - 8 дней (итого: 3 месяца 10 дней) ответчик указал, что в трудовой книжке не указаны данные периоды работы, в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица также отсутствуют.

Суд, данный отказ считает обоснованным и законным, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом опровергающих доказательств не представлено, свидетельскими показаниями, указанные периоды работы истца не подтверждаются.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) об обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Биктагиров