Решение № 2А-388/2024 2А-388/2024~М-294/2024 М-294/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2А-388/2024

УИД 46RS0007-01-2024-000461-39

Административное дело № 2а-388/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино Курской области 25 ноября 2024 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панкратовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Курской области о признании незаконными действий и бездействия Управления Федеральной налоговой службы по Курской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Золотухинский районный суд Курской области с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Курской области о признании незаконными действий и бездействий Управления Федеральной налоговой службы по Курской области, указав, что Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании ИП ФИО1 банкротом, ссылаясь на наличие задолженности в размере 634220 руб. 50 коп., просроченной свыше трех месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного заявления административного ответчика, определением Арбитражного суда <адрес> в отношении административного истца, введена процедура реструктуризации долгов, утвержден финансовый управляющим. ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суд <адрес> суда ИП ФИО1 признан банкротом. Указанная в заявлении административного ответчика задолженность, образовалась, в том числе, по налогу на имущество физических лиц за 2012-2014 годы, транспортного налога с физических лиц за 2014 год земельного налога с физических лиц за 2014 год.

Задолженность административного истца, на дату подачи заявления административным ответчиком в Арбитражный суд о признании ФИО1 банкротом в размере 290123,37 рублей, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается следующими судебными приказами: № от ДД.ММ.ГГГГ пени - 3.42 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ пени - 9.58 руб.; №А-557/2016 от ДД.ММ.ГГГГ долг 290110.37 руб. Судебным приказом №А-557/2016 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы транспортный налог и пени за 2014 год, налог на имущество и пени за 2012-2014 годы, земельный налог и пени за 2013 год.

С учетом требований ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ, административный ответчик обязан списать недоимки, пни, штрафы с Административного истца, образовавшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 290123,37 руб. Указанное требование Федерального закона административный ответчик до настоящего времени не исполнил, тем самым, право административного истца уплачивать законно установленные налоги, было нарушено действиями административного ответчика, который заявил, подлежащий списанию долг, в реестр требований кредиторов к административному истцу.

Кроме того, судебными определениями, отменены ряд судебных приказов о взыскании налоговых платежей с административного истца: №А-557/2016 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 290110,37 руб.; №-а903/2017 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 114940,25 руб.; №а-274/2018 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 47846,56 руб.; №а-1353/2021 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39094,52 руб.; №а-2338/2021 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36328,59 руб.; №а-641/2022 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32343,42 руб., на общую сумму 560663,99 руб. Решением Золотухинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а- 257/2023 административному ответчику отказано в удовлетворении иска о взыскании с ФИО1 налоговых платежей в размере: 4154,25 руб. и 30965,15 руб. за 2020 год, пени в размере 70,19 руб. и 18,23 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего на сумму 35207,82 руб. (= 4154,25 + 30 965,15 +70,19+ 18,23). С учетом требований ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ, административный ответчик обязан списать недоимки, пени, штрафы с административного истца, образовавшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 290123,37 руб. Указанное требование Федерального закона административный ответчик до настоящего времени не исполнил, тем самым, право административного истца уплачивать законно установленные налоги, было нарушено действиями административного ответчика, который заявил, подлежащий списанию долг, в реестр требований кредиторов к административному истцу.

Кроме того, административный ответчик не исключил из реестра требований кредиторов к административному истцу указанную налоговую задолженность в размере 560582,79 руб. и 35207,82 руб., которая была включена в реестр кредиторов административного истца на основании отмененных актов и в отсутствии судебных актов, а значит, подлежит исключению из реестра в силу требования закона. Согласно квитанциям № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 80000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 170000 руб. и на платеж на сумму 82960,43, на общую сумму в размере 332960 руб. 43 коп. ФИО1 произвел оплату долга по налоговым платежам. Таким образом, административный ответчик незаконно включил в реестр требований кредиторов административного истца налоговую задолженность в размере 560582,79 руб. и 35207,82 руб., незаконно изыскивает с административного истца налог, образовавшийся до ДД.ММ.ГГГГ и подлежащий списанию, в силу требования Федерального закона, в размере 290123,37 руб., административный ответчик нарушил требования п. 8 ст. 45 НК РФ и не зачел налоговые платежи в 2023 году в размере 332960 руб. 43 коп. в счет погашения недоимки административного истца по налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не списании недоимки (пени, штрафа) в размере 290123,37 руб., которая образовалась у административного истца до ДД.ММ.ГГГГ; обязать административного ответчика списать с административного истца недоимки, пени, штрафы в размере 290123,37 руб., образовавшиеся до ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в неисключении из реестра требований кредиторов административного ответчика налоговой задолженности, в связи с отменой судебных приказов: №А-557/2016 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 290110,37 руб.; №-а903/2017 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 114940,25 руб.; №а-274/2018 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 47846,56 руб.; №а-1353/2021 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39094,52 руб.; №а-2338/2021 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36328,59 руб.; №а-641/2022 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32343,42 руб.; обязать административного ответчика исключить из реестра требований кредиторов административного ответчика налоговой задолженности, в связи с отменой судебных приказов: №А-557/2016 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 290110,37 руб.; №-а903/2017 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 114940,25 руб.; №а-274/2018 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 47846,56 руб.; №а-1353/2021 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39094,52 руб.; №а-2338/2021 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36328,59 руб.; №а-641/2022 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 32343,42 руб.; признать незаконным действия административного ответчика, выразившееся во включении в реестр требований кредиторов административного истца налоговых платежей в размере: 4154,25 руб. и 30965,15 руб. за 2020 год и пени в размере 70,19 руб. и 18,23 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего задолженность административного истца; обязать административного ответчика исключить из реестра требований кредиторов административного истца налоговых платежей в размере: 4154,25 руб. и 30965,15 руб. за 2020 год и пени в размере 70,19 руб. и 18,23 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным действия административного ответчика, который не зачел налоговые платежи административного истца в 2023 году в размере 332960 руб. 43 коп. в счет погашения недоимки административного истца по налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; обязать административного ответчика, зачесть налоговые платежи административного истца в 2023 году в размере 332960 руб. 43 коп. в счет погашения недоимки административного истца по налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения. Возложить на административного ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Курской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданные препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного лица или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 ст. 226 КАС РФ).

В связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающего введение института Единого налогового счета с ДД.ММ.ГГГГ денежные средства учитываются в качестве единого налогового платежа и отражаются на едином налоговом счете налогоплательщика.

В соответствии п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

В силу п. 8 ст. 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», если лицу, имеющему право на заявление возражений, после включения требования кредитора в реестр требований кредиторов станут известны обстоятельства, свидетельствующие о необоснованности требования кредитора либо об иной его очередности, такое лицо вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением об исключении требования кредитора из реестра требований кредиторов либо об изменении его очередности. Такое заявление может быть подано в течение трех месяцев с момента, когда этому лицу стало или должно было стать известно о наличии указанных обстоятельств. В случае пропуска этого срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

В соответствии с п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве, в случае признания по результатам такого пересмотра необоснованными требований заявителя и отсутствии требований иных кредиторов, возникают основания для прекращения производства по делу о банкротстве.

В соответствии с п. 6. ст. 16 Закона о банкротстве, требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 10 Закона о банкротстве, возражения относительно требований кредиторов (о составе, о размере и об очередности удовлетворения таких требований) могут быть заявлены лицами, участвующими в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника, и подлежат рассмотрению в порядке, установленном статьями 71 и 100 настоящего Федерального закона.

Установлено, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А35- 6586/2019 по заявлению ФНС России в отношении ФИО1 введена процедура реализации имущества.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования Федеральной налоговой службы включены в реестр требований кредиторов ФИО1 в размере 648280,38 руб., в том числе - 513641,73 руб. - налог, 132388,65 руб. - пени, 2250 руб. - штраф.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования Федеральной налоговой службы включены в реестр требований кредиторов ФИО1 в размере 63587,95 руб., в том числе 31086 руб. - налог, 32501,95 руб. - пени.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования Федеральной налоговой службы включены в реестр требований кредиторов ФИО1 в размере 30000 рублей - штраф. (Сведения, представленные УМВД России по <адрес>).

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования Федеральной налоговой службы включены в реестр требований кредиторов ФИО1 в размере 61137,78 руб.- исполнительский сбор.

Общая задолженность по обязательным платежам, включенная в реестр требований кредиторов, составляет 803006,11 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность, включенная в реестр требований кредиторов, в размере 544023,61 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 было сформировано отрицательное сальдо Единого налогового счета в сумме 102900,33 рублей.

Денежные средства, оплаченные ДД.ММ.ГГГГ в сумме 80000,00 руб. и 170000,00 руб. переданы в подсистему ОПБ и в сумме 147099,67 зачтены в счет погашения реестровой задолженности.

Денежные средства в сумме 102900,33 руб., ДД.ММ.ГГГГ, учтены при формировании сальдо Единого налогового счета и распределены в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ.

ФИО1 с заявлениями об исключении требования кредитора из реестра требований кредиторов и о пересмотре судебного акта о введении процедуры банкротства не обращался.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 значится нулевое сальдо Единого налогового счета.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) административного ответчика незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При установленных обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о признании незаконным бездействия Управления Федеральной налоговой службы Курской области, возложении обязанности исключить из реестра требований кредиторов налоговой задолженности, не имеется.

В ходе судебного разбирательства обстоятельств, указывающих на незаконность действий административного ответчика, в том числе обстоятельств списания денежных средств единого налогового счета лица, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Статьей 106 КАС РФ определено, что к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Положениями ст. 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, в удовлетворении требований административного истца о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Курской области о признании незаконными действий и бездействий Управления Федеральной налоговой службы по Курской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 05 декабря 2024 года.

Судья С.А. Долженков