Решение № 2-445/2017 2-445/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-445/2017

Дело № 2 - 445/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд

Волгоградской области

В составе:

Председательствующего судьи Павликова С.Н.

при секретаре Аникеевой Я.В.,

рассмотрев 14 сентября 2017 года в открытом судебном заседании в г. Котельниково гражданское дело по исковому заявлению администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что в результате реорганизации совхозов и колхозов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был предоставлен в собственность земельный пай каждому по 20,02 га, входящий в состав земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № площадью 7168000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный пай в натуре не выделен, границы его не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7; ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО11 Сведения о наследниках, как по закону, так и по завещанию после их смерти, отсутствуют. Кроме этого, не имеется сведений о действиях в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду, а также сведений о распоряжении ею иным образом.

Сведений о смерти, наследниках, о действиях в отношении указанной земельной доли в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО5, не имеется.

Как следует из части 2 статьи 12.1. Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

19.08.2016 года администрацией Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области организовано общее собрание участников долевой собственности, на котором утверждён список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в части 2 статьи 12.1. Закона № 101-ФЗ. В указанный список невостребованных земельных долей включена земельная доля, принадлежащая указанным гражданам.

19.07.2016 года список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Волгоградская правда» №, 12.01.2016 года в районной газете «Искра» №, а также размещён на информационном стенде, расположенном на территории сельского поселения, и на официальном сайте местной администрации.

Согласно протоколу от 19.08.2016 года общим собранием участников долевой собственности, не был утверждён список невостребованных земельных долей, так как собрание признано несостоявшимся по причине недостаточности участников долевой собственности для обеспечения правомочности общего собрания.

По этим основаниям истец просил прекратить право собственности ФИО1 (свидетельство на праве собственности на землю серия <данные изъяты> №), ФИО2 (свидетельство на праве собственности на землю серия <данные изъяты> №), ФИО3, ФИО8 (свидетельство на праве собственности на землю серия <данные изъяты> №), ФИО5 (свидетельство на праве собственности на землю серия <данные изъяты> №), ФИО7 (свидетельство на праве собственности на землю серия <данные изъяты> №), умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (свидетельство на праве собственности на землю серия <данные изъяты> №), умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью 20,02 га, принадлежащую каждому из них на праве собственности; признать право муниципальной собственности за Чилековским сельским поселением Котельниковского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю площадью, принадлежавшую указанным гражданам.

В судебном заседании представитель истца ФИО12 в заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, на иске настаивала.

Представитель ответчика ФИО13 просила отказать в удовлетворении заявленного иска ввиду отсутствия для этого правовых оснований; дело рассмотреть в её отсутствие. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, дводоводы, изложенные представителм ответчика в возражениях, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В силу п. 6 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 ст. 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Днём открытия наследства, в соответствии с п. 1 ст. 1114 ГК РФ, является день смерти гражданина.

В соответствии с п. 4 ст. 1151 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, предусматривает основания признания за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Материалами гражданского дела подтверждается, что в результате реорганизации совхозов и колхозов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был предоставлен в собственность земельный пай каждому по 20,02 га, входящий в состав земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № площадью 7168000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный пай в натуре не выделен, границы его не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7; ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО11 Сведения о наследниках, как по закону, так и по завещанию после их смерти, отсутствуют. Кроме этого, не имеется сведений о действиях в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду, а также сведений о распоряжении ею иным образом.

Как следует из сообщений нотариусов нотариального округа Котельниковского района Волгоградской области ФИО14 и ФИО15, наследственное дело после смерти ФИО7 и ФИО11, не заводилось.

19.08.2016 года администрацией Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области организовано общее собрание участников долевой собственности, на котором утверждён список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в части 2 статьи 12.1. Закона № 101-ФЗ. В указанный список невостребованных земельных долей включена земельная доля, принадлежащая указанным гражданам.

19.07.2016 года список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Волгоградская правда» №, 12.01.2016 года в районной газете «Искра» №, а также размещён на информационном стенде, расположенном на территории сельского поселения, и на официальном сайте местной администрации.

Согласно протоколу от 19.08.2016 года общим собранием участников долевой собственности, не был утверждён список невостребованных земельных долей, так как собрание признано несостоявшимся по причине недостаточности участников долевой собственности для обеспечения правомочности общего собрания.

Таким образом, анализируя представленные суду доказательства, приведённые нормы закона, действовавшие в период открытия наследства после смерти ФИО7 и ФИО11, все функции по распоряжению с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области. Поскольку указанное выморочное имущество должно переходить в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным, право собственности за муниципальным образованием до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 223-ФЗ «О внесении изменения в ч. 3 ст. 1151 ГК РФ», до 25.07.2013 г., может быть признано только на основании судебного акта.

При таких обстоятельствах, исходя из толкования норм права и установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю сельскохозяйственного назначения пашни площадью 20,02 га, принадлежащую каждому из них, расположенную на территории Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Признать право муниципальной собственности за Чилековским сельским поселением Котельниковского муниципального района Волгоградской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения пашни площадью 20,02 га, расположенную на территории Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ранее принадлежавшую ФИО7, умершему ДД.ММ.ГГГГ. Признать право муниципальной собственности за Чилековским сельским поселением Котельниковского муниципального района Волгоградской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения пашни площадью 20,02 га, расположенную на территории Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ранее принадлежавшую ФИО6, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении искового заявления администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО5 на земельную долю сельскохозяйственного назначения пашни площадью 20,02 га, принадлежащую каждому из них, расположенную на территории Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также признании права муниципальной собственности за Чилековским сельским поселением Котельниковского муниципального района Волгоградской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения пашни площадью 20,02 га, расположенную на территории Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, принадлежащую ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, необходимо отказать по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что принадлежащие им земельные доли сельскохозяйственного назначенияявляются выморочным имуществом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю сельскохозяйственного назначения пашни площадью 20,02 га, принадлежащую каждому из них, расположенную на территории Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Признать право муниципальной собственности за Чилековским сельским поселением Котельниковского муниципального района Волгоградской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения пашни площадью 20,02 га, расположенную на территории Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ранее принадлежавшую ФИО7, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности за Чилековским сельским поселением Котельниковского муниципального района Волгоградской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения пашни площадью 20,02 га, расположенную на территории Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ранее принадлежавшую ФИО6, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении искового заявления администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО5 на земельную долю сельскохозяйственного назначения пашни площадью 20,02 га, принадлежащую каждому из них, расположенную на территории Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также признании права муниципальной собственности за Чилековским сельским поселением Котельниковского муниципального района Волгоградской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения пашни площадью 20,02 га, расположенную на территории Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, принадлежащую ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, отказать.

Решение принято в окончательной форме 19 сентября 2017 года и может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области.

Судья С.Н. Павликов