Решение № 2А-1506/2020 2А-1506/2020~М-508/2020 М-508/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-1506/2020

УИД 63RS0038-01-2020-000658-32


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 27 февраля 2020 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1506/2020 по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1, ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к начальнику ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, мотивировав требования тем, что 26.11.2019г. в ОСП предъявлен исполнительный лист ФС №025911942, выданный 26.09.2019г. Кировским районным судом г.Самары о взыскании с ФИО2 в пользу истца задолженности по кредитному договору. Данный документ был получен 02.12.2019г., что подтверждается подписью сотрудника получившего корреспонденцию. Однако до настоящего времени исполнительное производство по вышеуказанному исполнительному листу не возбуждено. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава- исполнителя ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1, выразившиеся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 02.12.2019г. по 07.02.2020г., в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов в период с 02.12.2019г. по 07.02.2020г., а также просил обязать старшего судебного пристава- исполнителя ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа просил обязать старшего судебного пристава- исполнителя ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1 получить дубликат исполнительного документа.

Определением суда от 10.02.2020г к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП Кировского района г.Самары, УФССП России по Самарской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при обращении с административным иском просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс».

Административный ответчик- старший судебный пристав ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО1, не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области, представитель УФССП России по Самарской области не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании решения Кировского районного суда г.Самары по делу № 2-4319/2019г. от 26.09.2019г. с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 23.04.2018г. в сумме 688654,57 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10087, 57 руб.

Из материалов дела следует, что заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист в отношении ФИО2 направлены взыскателем в ОСП Кировского района г.Самары 26.11.2019г., получены сотрудником отдела 02.12.2019г.

Как следует из представленных суду стороной ответчика материалов дела, при передаче вышеуказанного исполнительного документа, для дальнейшего возбуждения исполнительного производства база данных ПК АИС ФССП России по Самарской области возникла системная ошибка, о чём свидетельствует заявка на линии технической поддержки. После рассмотрения заявки на линии технической поддержки и устранения системной ошибки 20.02.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от 05.11.2019г., выданного Кировским районным судом г.Самары по делу № 2-4319/2019г. от 02.11.2019г в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 698741, 57 руб. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Таким образом, судом установлено, что нарушение срока передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства вызвано не бездействием старшего судебного пристава и отсутствием должного контроля с его стороны за действиями подчиненных, а наличием системной ошибки в базе данных АИС ФССП, что подтверждается материалами дела. В обязанности старшего судебного пристава-исполнителя не входит вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства, данные действия совершаются судебным приставом-исполнителем, которому передан исполнительный документ для исполнения, действия которого административным истцом не оспаривались.

Материалами дела установлено, что судебным приставом исполнителем ОСП Кировского района ФИО3 исполнительное производство по исполнительному листу, предъявленному к исполнению административным истцом, было возбуждено незамедлительно, в адрес должника направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» 20.02.2020г, что подтверждается представленным административным ответчиком списком простых почтовых отправлений.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в ом числе направлены запросы с целью установления наличия имущества и денежных средств должника, на которые могло бы быть обращено взыскание.

Действия (бездействия) самого судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением требований исполнительного документа, административным истцом не оспаривались.

Доказательств того, что нарушение срока возбуждения исполнительного производства привело к невозможности исполнения требований исполнительного документа, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

То есть, суд удовлетворяет требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя при наличии одновременно двух условий - несоответствие закону бездействия и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Предъявление заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных ООО МФК «ОТП Финанс» требований в части признания бездействия старшего судебного пристава ФИО1, выразившегося в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от 05.11.2019г и не направлении в адрес взыскателя копии соответствующего постановления в период с 02.12.2019г. по 07.02.2020г., поскольку на основании данного исполнительного документа в соответствии с установленными законом требованиями 20.02.2020г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, права административного истца в данной части не нарушены, при этом копия постановления о возбуждении исполнительного производства своевременно направлена взыскателю.

С учетом того, что исполнительное производство в отношении ФИО2 возбуждено, приняты первоначальные меры, направленные на исполнение требований судебного акта, оснований для возложения на административного ответчика – старшего судебного пристава ФИО1 обязанности по возбуждению исполнительного производства не имеется. Кроме того, суд также не находит законных оснований для удовлетворения требований ООО МФК «ОТП Финанс» в части обязания начальника ОСП Кировского района г.Самары – старшего судебного пристава ФИО1 принять соответствующие меры, направленные на получение дубликата исполнительного документа, поскольку исполнительный документ не утрачен.

Учитывая изложенное, суд не усматривает нарушений прав административного истца, которое требует пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела, в связи с чем, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1, ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2020г.

Председательствующий Т.С.Меркулова