Решение № 2А-1410/2019 2А-1410/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-1410/2019

Дело №2а-1410/2019

22RS0068-01-2019-000004-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Прилуцкой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО2. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой района, было установлено, что ФИО2 зарегистрирован в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г.с диагнозом <данные изъяты>

УГИБДДД ГУ МВД России по Алтайскому краю предоставлены сведения, согласно которым ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами .... категории «В,С», действительное с ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик, страдающий <данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, имеющего водительское удостоверение №.... категории «В,С», действительное с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора .... на требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании посредства ВКС, против удовлетворения административного иска возражал. Пояснил, что проходил лечение от <данные изъяты> в ЛИУ-1, наркотические средства в период отбытия наказания не употребляет, в связи, с чем не имеется оснований для лишения его права управления транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по .... в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона, в соответствии с п. 1 которой получить право на управление транспортными средствами могут, в частности, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В силу п. 2 ст. 27 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями"; если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Как установлено, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №.... категории «В,С», действительное с 13.11.2010 по 13.11.2020.

Согласно данным КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в КГБУЗ «АКНД» с ДД.ММ.ГГГГ года с <данные изъяты> с 2013 года с диагнозом «<данные изъяты>

Из содержания заключения экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела, следует, что ФИО2 страдает <данные изъяты> выявлено длительное и систематическое употребление наркотических средств различных групп, с преимущественным злоупотреблением стимуляторами, изменявшуюся реактивность организма с возросшей толерантностью, утрату защитных реакций организма, сформированную психическую зависимость с патологическим влечением к наркотическим средствам, продолжающееся употребление наркотических средств, вопреки развитию явных вредных физических последствий, сформировавшийся синдром отмены наркотических средств, характерные изменения поверхностных вен.

Наличие у административного ответчика указанного заболевания явилось основанием для обращения прокурора Ленинского района г.Барнаула в суд с настоящим иском.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 21.03.2019 по делу назначена судебная наркологическая экспертиза, проведение которой поручено КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер».

Согласно заключению КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» № от 08.05.2019, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ страдал и страдает <данные изъяты>. Об этом свидетельствуют материалы административного дела и результаты клинико-психопатологического исследования выявившие: <данные изъяты>. В настоящее время имеет место вынужденная ремиссия с августа 20185г. стойкой считается ремиссия 12 месяцев и более. Установить состояние стойкой ремиссии может только врач психиатр-нарколог на сонвоании динамического (систематического наблюдения) согласно приказа МЗ РФ от 30.10.2015г. №1034н, ст.46 п.5 ФЗ №323 от 21.11.2011г.

На основании Постановленияя Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 «Психические расстройства и расстройства поведений, связанные с употреблением психоактивных веществ» заболевание: Синдром зависимости от стимуляторов, код диагноза по МКБ-10 – F15.2 относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения, связанного со стойкой ремиссией. На основании Приказа МЗ РФ № 1034н от 30.12.2015 года «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ наблюдение у врача психиатра-нарколога с диагнозом: Синдром зависимости от стимуляторов психоактивных веществ – до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в течении 3-х лет.

Принимая во внимание, что заключение КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» представляет собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, составлено в соответствии с требованиями законодательства РФ, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ, каких-либо объективных данных, позволяющих усомниться в обоснованности представленного заключения судебной экспертизы, у суда не имеется. На основании изложенного его результаты принимаются судом в качестве допустимого доказательства.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтвержден факт наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме, поскольку имеющееся у ФИО2 заболевание, (по коду МКБ 10 F-15.2) является препятствием к управлению транспортными средствами, так как осуществление ответчиком управления транспортными средствами, наличие у него права управления транспортными средствами при наличии противопоказаний по состоянию его здоровья, заведомо создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В силу п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года N 1097, наличие указанного у ФИО2 заболевания, является основанием прекращения действия права управления транспортными средствами с направлением копии настоящего решения в ГУ МВД России по Алтайскому краю для изъятия у ФИО2 водительского удостоверения ...., категории «В,С», сроком действия с 13.11.2010 по 13.11.2020.

Вместе с тем, при доказанности факта стойкой ремиссии, после прохождения лечения ФИО2 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ленинского района г. Барнаула - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение ...., категории «В,С», сроком действия с 13.11.2010 по 13.11.2020.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Ю. Кайгородова О.Ю. Кайгородова